Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33а-6204/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Закарян И.В.,

судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к Тюпышеву С.А. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Тюпышева С.А. на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Домниной А.В., заключение прокурора, изучив доводы апелляционной жалобы,

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-7) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить Тюпышеву С.А. административный надзор сроком на 10 лет с установлением следующих ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезды за пределы места жительства без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них.

Требования мотивированы тем, что приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 05 апреля 2012 года Тюпышев С.А. осужден по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом Тюпышевым С.А. преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Тюпышева С.А., сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них.

Тюпышев С.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части установленных административных ограничений, а именно отменить установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор. Автор жалобы указывает, что за все время отбывания наказания взысканий не имел, с момента прибытия в исправительное учреждение был трудоустроен и осуществлял выплаты по иску, в совершенном преступлении раскаивается. Кроме того, указывает, что имеет предложение по трудоустройству после освобождения из мест лишения свободы, связанное с выездом за пределы места постоянного проживания, с гибким графиком работы. Указанное предложение по трудоустройству является единственной возможностью заработать средства к существованию, поскольку после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в сельской местности, где трудоустроиться не представляется возможным. Ссылается на то, что в суде первой инстанции административному ответчику не была предоставлена возможность предоставить справку от потенциального работодателя в подтверждение своих слов.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона

N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 05 апреля 2012 года Тюпышев С.А. осужден по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Палласовского районного суда Волгоградской области от 05 апреля 2012 года следует, что Тюпышев С.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Тюпышева С.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, совершивших преступление при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, обоснованно установил в отношении Тюпышева С.А. административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Анализ приведенных судом обстоятельств не позволяет сделать вывод, что установленные в отношении Тюпышева С.А. административные ограничения носят произвольный характер и чрезмерно ограничивают его права.

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленные административные ограничения препятствуют трудовой деятельности Тюпышева С.А. являются несостоятельными, поскольку оснований полагать, что административный ответчик, с учетом возложенных на него административных ограничений, будет лишен возможности осуществлять трудовую деятельность, не имеется, доказательств тому не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах дела, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Судебная коллегия считает необходимым разъяснить Тюпышеву С.А., что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом N 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюпышева С.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка