Дата принятия: 03 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6204/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года Дело N 33а-6204/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Чуешковой В.В.
с участием прокурора Наволочкиной Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 03 сентября 2021 года дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 УФСИН по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Кузьмичева И.А.,
по апелляционной жалобе Кузьмичева Т.А. на решение Советско-Гаванского городского Хабаровского края 03 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кузьмичева И.А., в обоснование требований указав, что приговором Артемовского городского суда Приморского края от 29.11.2018 Кузьмичев И.А. осужден по ст.158 ч.2 п. "в", ст.222 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Осужденный совершил указанное выше преступление в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный допустил 1 нарушение установленных правил отбывания наказания, поощрений не имеет. Просил суд установить административный надзор на период погашения судимости и следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Решением Советско-Гаванского городского Хабаровского края 03 февраля 2021 года требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворены.
В отношении Кузьмичева И.А. установлен административный надзор на срок 3 года, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
В апелляционной жалобе Кузьмичев И.А. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что судом не был установлен опасный или особо опасный рецидив, в приговоре указано, что в действиях Кузьмичева И.А. имеется рецидив. Ссылается на то, что в период отбывания наказания было совершено 1 нарушение. У суда не имелось оснований для назначения административного надзора, кроме того, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является чрезмерно суровым. Просит решение суда первой инстанции отменить, назначить адвоката в качестве его защитника в суде апелляционной инстанции.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Наволочкиной Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Чугуевского районного суда Приморского края от 27.03.2017 в отношении Кузьмичева И.А. на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 3 года (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).
Приговором Артемовского городского суда Приморского края от 29.11.2018 Кузьмичев И.А. осужден по ст.158 ч.2 п. "в", ст.222 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.
Срок наказания исчисляется Кузьмичеву И.А. по указанному приговору с 11.12.2018, из мест лишения свободы подлежал освобождению 04.05.2021.
По месту отбывания наказания Кузьмичев И.А. допустил 1 нарушение установленных правил отбывания наказания, поощрений не имеет.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Кузьмичева И.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Разрешая заявленные требования, суд правильно применил вышеуказанные положения Закона N 64-ФЗ и установил в отношении Кузьмичева И.А. административный надзор сроком на три года, поскольку согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующему на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, они направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на Кузьмичева И.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает, поскольку административные ограничения полностью соответствуют характеру и тяжести совершенного административным ответчиком преступления, установлены с учетом данных о его личности, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия.
Срок административного надзора установлен судом правильно, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы, изменению не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости изменения судебного акта и уменьшении установленных ограничений, а именно количества явок на регистрацию в отдел внутренних дел, судебной коллегией отклоняются, так как установленное количество явок отвечает требованиям закона, определено с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, соответствует характеру и тяжести совершенного им преступления, при этом баланс публичных и частных интересов соблюден.
Отсутствие в действиях Кузьмичева И.А. опасного либо особо опасного рецидива преступлений, вопреки доводам апелляционной жалобы, не влияет на принятое судом первой инстанции решение, поскольку административный надзор в отношении Кузьмичева И.А. установлен по иному основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Закон N 64-ФЗ не предусматривает обязательного участия представителя лица, в отношении которого подано заявление, при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Оснований же для назначения Кузьмичеву И.А. адвоката в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется. При этом Кузьмичев И.А. не лишен права обеспечить участие при рассмотрении дела судом своего защитника (адвоката, представителя) с надлежащим образом оформленными полномочиями, поскольку право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, и не является обязанностью суда.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В резолютивной части решения суда первой инстанции указано, что Кузьмичеву И.А. запрещено выезжать за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
Судебная коллегия полагает, что данный пункт резолютивной части подлежит изменению и должен быть изложен в следующей редакции: запретить выезд за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства или пребывания.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с чем абзац второй резолютивной части подлежит изложению в следующей редакции: "Установить в отношении Кузьмичева И.А. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советско-Гаванского городского Хабаровского края 03 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмичева И.А., без удовлетворения.
Изложить второй абзац резолютивной части в следующей редакции:
"Установить в отношении Кузьмичева И.А. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Изложить четвертый, пятый абзацы резолютивной части в части административных ограничений в следующей редакции:
"обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
