Дата принятия: 21 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-6173/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2022 года Дело N 33а-6173/2022
Судья Аладин Д.А. Дело N 33а-6173/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Соколовой Н.М., Вердияна Г.В.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 февраля 2022 года апелляционную жалобу Чернецкого К. А. на решение Раменского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области к Чернецкому К. А. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, пени,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,
установила:
Административный истец межрайонная ИФНС России N 1 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Чернецкому К.А. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени по ним в размере 97 руб. 85 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени по ним в размере 22 руб. 95 коп.
Административный ответчик Чернецкий К.А. в суд не явился.
Решением Раменского городского суда Московской области от 18.10.2021 административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Чернецкий К.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются гл. 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в ч. 2 НК РФ были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ указанными лицами уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
При этом, учитывая положения подп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ, указанные лица, уплачивающие налог на доходы физических лиц, определяют размер страховых взносов, исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 434 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) указанными лицами страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Административным истцом заявлены к взысканию страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб.
Разбирательством по административному делу установлено, что Чернецкий К.А. в период с 11.04.2016 по 22.05.2020 состоял в ИФНС России N 1 по Московской области на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год.
Чернецкому К.А. в личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети "Интернет" 24.01.2020 было доставлено требование N <данные изъяты> по состоянию на 17.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., пени по ним в размере 22 руб. 95 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., пени по ним в размере 97 руб. 85 коп. (л.д. 11-13), в котором было предложено добровольно оплатить задолженность и пени, что в установленный срок административный ответчик в полном объеме не исполнил, суммы недоимки и пени в полном размере не уплачены.
П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.
При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 N ММВ-7-17/231@ "Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами", налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.
Требование об уплате страховых взносов, пени по ним <данные изъяты> по состоянию на 17.01.2020 было направлено административному ответчику через его личный кабинет ФНС России в сети "Интернет", к которому он имеет доступ, в связи с чем считается доставленным административному ответчику.
Административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432, ст. 430 НК РФ он являлся плательщиком страховых взносов, и сам должен был рассчитывать и своевременно оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Поскольку обязанность рассчитывать и своевременно оплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование лежит на административном ответчике, а все реквизиты для оплаты страховых взносов находились в открытом доступе на официальном сайте налогового органа, то налоговый орган не несет ответственность, освобождающую административного ответчика от уплаты страховых взносов и пени.
При таком положении дела суд правомерно взыскал с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб.
В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ на неоплаченную часть страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год правомерно была начислена пеня, расчет которой был проверен судом и также не оспаривался административным ответчиком.
Административному ответчику направлялось требование об уплате страховых взносов, пени по ним, а доказательств погашения полной задолженности по ним не представлено; заявленный к взысканию размер пени не опровергнут, и оснований для несогласия с правильностью представленного налоговым органом расчета задолженности не имеется, расчет пени, период ее начисления судом проверены и признаны арифметически верными.
Расчет административного истца заявленной к взысканию пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.
В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требованием <данные изъяты> по состоянию на 17.01.2020 был установлен срок оплаты страховых взносов, пени по ним до 11.02.2020, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 11.08.2020.
Судебный приказ на взыскание заявленных по настоящему административному делу страховых взносов, пени по ним был выдан 07.12.2020.
Поскольку судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка N 214 Раменского судебного района Московской области от 11.05.2021, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 11.11.2021.
Административный иск был подан в суд 24.07.2021 (л.д. 24), то есть, в установленный срок.
Поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам, пени по ним, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке указанной задолженности; поскольку взыскание с административного ответчика указанной задолженности пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, установкой в налоговых органах нового программного обеспечения; поскольку налоговому органу потребовалось дополнительное время для выполнения требований ч. 3 ст. 123.3, ч. 7 ст. 125 КАС РФ, то пропущенный налоговым органом незначительный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительным причинам.
Кроме того, он фактически уже был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа в этой части не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.
При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В соответствии с п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Административному ответчику направлялось судебное извещение на дату судебного заседания - 18.10.2021 по адресу места его жительства: <данные изъяты>, которое он не получил и которое было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 36).
При таком положении дела обязанность суда о направлении административному ответчику судебных извещений следует считать исполненной, и суд вправе был рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Раменского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернецкого К. А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
