Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6170/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-6170/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Куршиной И,В. В,Г. к Волжскому ГОСП N 2 УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП N 2 УФССП по Волгоградской области Кажимову А.Ю., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП N 2 УФССП по Волгоградской области Таджидиновой А.Г., УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения
по апелляционной жалобе административного истца финансового управляющего Куршиной И,В.-Григорьева В,Г.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2021г., которым в удовлетворении административного искового заявления финансовому управляющему Куршиной И,В. Григорьеву В,Г. отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
финансовый управляющий Куршиной И.В.-Григорьев А.И. обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что решением Арбитражного <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Куршиной И.В. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И. Согласно базе исполнительных производств в отношении Куршиной И.В., возбуждены исполнительные производства N N <...>-ИП от 11 ноября 2019 г., N N <...>-ИП от 28 апреля 2020 г. и N N <...>-ИП от 21 августа 2020 г. 17 декабря 2020 г. в адрес УФССП по Волгоградской области направлено уведомление о введении в отношении Куршиной И.В. процедуры реализации имущества. Согласно данным сайта УФССП по Волгоградской области, указанные исполнительные производства окончены 31 декабря 2020 г., однако удержания со страховой пенсии должника до настоящего времени не отменены и согласно имеющейся информации с ноября 2020 года по февраль 2020 года включительно, на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, общая сумма удержаний со страховой пенсии должника составила <.......> рублей. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Волжского ГОСП N 2 направлено требование о возврате удержанных сумм, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП N 2 приводят к нарушению прав остальных кредиторов должника.
Просил признать незаконными действия Волжского ГОСП N 2, выразившиеся в неправомерном совершении исполнительных действий в нарушение п.п. 7,1 ст. 64 п.4 ст. 69.1, п.4 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать Волжский ГОСП N 2 вернуть, незаконно списанные денежные средства, в размере <.......> рублей на счет Куршиной И.В.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец финансовый управляющий Куршиной И.В. Григорьев А.И. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно абзацу 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии со статьей 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение (статья 47 КАС РФ).
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству Куршину И.В., тогда как обжалуемый судебный акт затрагивает ее права и законные интересы.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Таким образом, рассмотрение дела в отсутствии не привлеченного к участию в деле должника по исполнительному производству является основанием для отмены принятого по делу решения.
При новом рассмотрении дела суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, уточнить административные исковые требования, исследовать материалы исполнительного производства, в рамках которого оспариваются действия, дать оценку доводам административного истца
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2021г. отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
