Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33а-6157/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 33а-6157/2022
<Дата ...> <Адрес...>
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>15
судей <ФИО>12, <ФИО>11
по докладу судьи <ФИО>12,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания <ФИО>6
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,
по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <ФИО>16
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
В обоснование требований указано, что 26.09.2020г. истец сменила фамилию "<ФИО>13" на фамилию супруга - "<ФИО>1".
За истцом под прежней фамилией зарегистрировано несколько объектов недвижимости, в том числе и земельные участки. <ФИО>17 ходе совершения первой сделки, после изменения фамилии и получения нового паспорта, истцом в Новороссийский отдел управления Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии через ее представителя <ФИО>2 подано заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременение недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости и необходимые для этого документы. В результате указанных действий, <ФИО>19. внесены соответствующие изменения по объекту: земельный участок с кадастровым номером <ФИО>18, соответственно изменения поступили в базу данных Росреестра. <ФИО>20. истцом через представителя <ФИО>2 в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подана декларация об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <ФИО>21. По результатам рассмотрения заявления вручено уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в виду того, что согласно данным ЕГРН правообладателем вышеуказанного земельного участка является <ФИО>3
Не согласившись с данным отказом, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, <ФИО>1 обратилась в порядке подчиненности к Министру экономического развития Российской Федерации с жалобой на действия должностных лиц Росреестра, которая была направлена для рассмотрения по существу в управление Росреестра по Краснодарскому краю.
Из ответа от <ФИО>22. следует, что в тексте уведомления государственным регистратором прав ошибочно указана информация о необходимости оплаты государственной пошлины за внесение изменений в сведения ЕГРН в случае изменения фамилии и паспортных данных правообладателя, тогда как такие изменения в сведения ЕГРН вносятся по заявлению о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица без уплаты государственной пошлины. При этом, из данного ответа следует, что решение административного ответчика от 16.12.2020г. было оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения, что послужило основанием для обращения <ФИО>1 в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <ФИО>23. в удовлетворении требований <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения отказано.
С указанным решением суда не согласилась <ФИО>1 и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права. Также <ФИО>1 указаны доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>7 полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам адвокат <ФИО>1 - <ФИО>8 поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>9 возражал против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, <ФИО>26. истец сменила фамилию "<ФИО>13" на фамилию супруга - "<ФИО>1" в связи с заключением брака.
Одним из видов предпринимательской деятельности истца являются операции с недвижимым имуществом, в ходе которого истец приобретает, оформляя на себя, и продает недвижимость. За истцом под прежней фамилией зарегистрировано несколько объектов недвижимости, в том числе и земельные участки.
<ФИО>25. <ФИО>13 О.Г., действуя в интересах <ФИО>1 по доверенности, обратился в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН только в отношении земельного участка с кадастровым номером <ФИО>24, в части изменения фамилии и паспортных данных правообладателя.
По результатам обработки указанного заявления в сведения ЕГРН в отношении указанного земельного участка <ФИО>27. были внесены изменения в части указания фамилии и паспортных данных правообладателя.
<ФИО>29. истцом через представителя <ФИО>2 в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подана декларация об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <ФИО>28
По результатам рассмотрения заявления истцу вручено уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия <ФИО>30 в котором указано, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости с заявлением об учете изменений вида разрешенного использования обратилась <ФИО>1 в лице <ФИО>2. Однако согласно данным ЕГРН правообладателем вышеуказанного земельного участка является <ФИО>3. Для осуществления государственного кадастрового учета необходимо обратиться с заявлением о внесении изменений в данные правообладателя с оплатой госпошлины в размере <ФИО>31 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015г. - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) в случае, если сведения, в том числе сведения о физическом лице, не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 Закона о регистрации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма которого установлена приказом Росреестра от <ФИО>33.
Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного заявления (заявления о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица) самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, которые направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 Закона о регистрации (статья 33 Закона о регистрации).
Судом первой инстанции установлено, что <ФИО>13 О.Г., действующим в интересах <ФИО>1, <ФИО>36. было представлено заявление иной формы, а именно заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, на основании которого сведения ЕГРН в части указания фамилии и паспортных данных правообладателя были изменены только в отношении земельного участка, указанного в заявлении.
Кроме того, оспариваемый отказ датирован <ФИО>34., при этом административный иск подан в суд <ФИО>35., то есть с пропуском 3-месячного срока обжалования. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований <ФИО>1 следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Кроме того, судебная обращает внимание, что <ФИО>38. <ФИО>13 О.Г., действующим в интересах <ФИО>1, было представлено в Новороссийский отдел управления Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <ФИО>37.
23.12.2020г. в сведения ЕГРН о спорном земельном участке были внесены изменения в части указания фамилии и паспортных данных правообладателя - <ФИО>1, что подтверждается информацией, представленной в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.
С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <ФИО>39. оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий <ФИО>40
Судья <ФИО>12
Судья <ФИО>11
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело а - 6157/2022 (а-3620/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)
<Дата ...> <Адрес...>
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>41
судей <ФИО>12, <ФИО>11
по докладу судьи <ФИО>12,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания <ФИО>6
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,
по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <ФИО>42
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <ФИО>43. оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий <ФИО>44
Судья <ФИО>12
Судья <ФИО>11
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
