Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-6151/2021

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Хакимовой О.В., Кучаева Р.Р.,

с участием прокурора Андреева А.В.

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" к Лютикову А.Н. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Лютикова Андрея Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., заключение прокурора Андреева А.В., судебная коллегия

установила:

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Лютиков А.Н., (дата) года рождения приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 2 Тоцкого района Оренбургской области от 24 июля 2020 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 22 апреля 2021 г. приговор Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 г. изменен, признано обстоятельством, смягчающим наказание Лютикову А.Н. наличие несовершеннолетних детей, смягчено наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 4 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69УК РФ окончательно назначение наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 22 апреля 2021 г., конец срока 22 августа 2021 г. Зачет с 11 февраля 2021 г по 21 апреля 2021 г., с 24 июля 2020 г по 10 февраля 2021 г. Отбывает наказание в ФКУ ИК N 8 с 13 августа 2020 г., прибыл из ФКУ СИЗО-3 г. Оренбурга УФСИН России по Оренбургской области.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 марта 2019 г. в отношении Лютикова А.Н. установлен административный надзор по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец просил установить в отношении Лютикова А.Н. административный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений.

Решением Ленинского районного суд г. Оренбурга от 31 мая 2021 г. административный иск удовлетворен. Суд постановил: "Установить в отношении Лютикова А.Н., (дата) года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Лютикова А.Н. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков".

С решением суда не согласился Лютиков А.Н., в апелляционной жалобе просит решение изменить, ссылаясь на его необоснованность и излишнюю суровость.

На доводы апелляционной жалобы Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области представила письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда следует оставить без изменений, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лютиков А.Н. приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от 11 мая 2010 г. приговор Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 17 февраля 2009 г. в отношении Лютикова А.Н. изменено и назначено осужденному Лютикову А.Н. отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, указано, что в действиях Лютикова А.Н. усматривается опасный рецидив преступлений. Освободился по отбытию наказания 21 июля 2017 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 апреля 2017 г. в отношении Лютикова А.Н. установлен административный надзор по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 4 октября 2018 г. Лютиков А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 декабря 2018 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию наказания 5 сентября 2019 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 марта 2019 года в отношении Лютикова А.Н. установлен административный надзор по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 2 Тоцкого района Оренбургской области от 24 июля 2020 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 22 апреля 2021 г. приговор Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 г. изменен, признано обстоятельством, смягчающим наказание Лютикову А.Н. наличие несовершеннолетних детей, смягчено наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначение наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 22 апреля 2021 г., конец срока 22 августа 2021 г. Зачет с 11 февраля 2021 г по 21 апреля 2021 г., с 24 июля 2020 г по 10 февраля 2021 г. Отбывает наказание в ФКУ ИК N 8 с 13 августа 2020 г., прибыл из ФКУ СИЗО-3 г. Оренбурга УФСИН России по Оренбургской области.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, всех из которых в настоящее время считаются неснятыми и непогашенными в установленном законом порядке. Поощрений за добросовестный труд и примерное поведение не имеет.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Лютикова А.Н. имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Лютиковым А.Н. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжкого.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Лютиковым А.Н. преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

При этом административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Лютиковым А.Н. преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд сделал правильный вывод о том, что административный надзор Лютикову А.Н. подлежит установлению, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 декабря 2008 г. на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный надзор представляет собой дополнительное наказание, которое по приговору суда ему не вменялось, судебная коллегия считает ошибочными, поскольку административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы о недостоверности сведений, указанных в характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, основаны на субъективном несогласии административного ответчика с тем, как его характеризует администрация исправительного учреждения, вместе с тем в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ основания для установления в отношении Лютикова А.Н. административного надзора имеются.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лютикова А.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка