Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2022 года Дело N 33а-6139/2022


07 октября 2022 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Брежневой Т.Е., Воробьевой Л.И., Грошкова А.П., фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио на определение судьи Хамовнического районного суда адрес от 19 апреля 2022 года, которым постановлено:

"Коллективное административное исковое заявление Брежневой Т.Е., Воробьевой Л.И., Грошкова А.П., фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 1 ГУ ФССП РФ по адрес фио, начальнику ОСП по адрес N 1 ГУ ФССП РФ по адрес фио о признании действий незаконными - оставить без рассмотрения",

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 1 ГУ ФССП РФ по адрес фио, начальнику ОСП по адрес N 1 ГУ ФССП РФ по адрес фио о признании действий незаконными.

Определением судьи Хамовнического районного суда адрес от 19 апреля 2022 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Статьей 42 КАС РФ предусмотрены основания и порядок обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 42 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоотношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллективным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц. Основанием для такого обращения является наличие следующих условий: многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со статьей 41 данного Кодекса; однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований; наличие общего административного ответчика (административных соответчиков); использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Согласно ч. 4 вышеуказанной статьи в случае, если поданное в суд административное исковое заявление не отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, подавшим заявление или присоединившимся к заявленным требованиям, их право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящим Кодексом, и разъясняет процессуальные последствия таких действий.

Оставляя коллективное административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 42 КАС РФ, исходил из того, что из поданного административного искового заявления следует, что у каждого члена группы, обратившегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов, имеются самостоятельные основания для оспаривания действий административного ответчика, отсутствует однородность предмета и основания спора.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым коллективное административное исковое заявление было оставлено без рассмотрения, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", основания для обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 42 КАС РФ, устанавливаются после принятия заявления к производству. Отсутствие этих оснований влечет оставление коллективного административного искового заявления без рассмотрения (часть 4 статьи 42 КАС РФ).

Из изложенного следует, что оставление административного искового заявления без рассмотрения на стадии принятия административного искового заявления к производству суда необоснованна, указанный вывод мог быть сделан судом первой инстанции только после принятия административного иска к производству суда.

Таким образом, судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а потому оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Хамовнического районного суда адрес от 19 апреля 2022 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru