Дата принятия: 30 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6128/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года Дело N 33а-6128/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Куляпина Д.Н., Трошина С.А.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Трошина С.А. административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан к Алекберову Ровшану Гасан оглы о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в сумме .... рублей отказать".
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к АлекберовуР.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.
В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику принадлежит на праве собственности имущество, указанное в налоговых уведомлениях N 61090269 от 20 сентября 2017 года, N 47212502 от 19 августа 2018 года и N 57010160 от 1 августа 2019 года.
Алекберову Р.Г. были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога, однако, в указанный в налоговом уведомлении срок административный ответчик задолженность не уплатил.
В адрес административного ответчика были направлены требования N 28796 от 19 декабря 2018 года, N 27671 от 11 июля 2019 года, N 39020 от 25 декабря 2019 года, которые остались без исполнения.
Судебный приказ мирового судьи о взыскании с Алекберова Р.Г. налоговой задолженности от 4 июня 2020 года был отменен по заявлению должника определением от 26 июня 2020 года.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласилась МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2).
Из протокола судебного заседания от 28 января 2021 года следует, что участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
В качестве доказательства извещения сторон в материалы дела приложены отчеты об отслеживании почтовых отправлений.
При этом, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, направленного в адрес административного ответчика Алекберова Р.Г. последней актуальной информацией являлись сведения о том, что на 18 января 2021 года почтовое отправление имело статус "неудачная попытка вручения".
При таких обстоятельствах на момент вынесения решения суда 28 января 2021 года материалы дела не содержали сведений о получении Алекберовым Р.Г. почтовой корреспонденции, либо об отказе от ее получения или истечения срока хранения.
Таким образом на момент рассмотрения административного дела в суде первой инстанции сведения о надлежащем извещении Алекберова Р.Г. отсутствовали.
Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, влекущими безусловную отмену решения, поскольку не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в пункте 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании представленных доказательств дать правовую оценку доводам сторон применительно ко всем заявленным требованиям административного истца, в том числе и доводам налогового органа о невозможности применения положений Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ к правоотношениям, возникшим до его вступления в законную силу, и принять обоснованное решение, отвечающее нормам материального права, при точном соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года по данному административному делу отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в Алексеевский районный суд Республики Татарстан
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 12 мая 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
