Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-611/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33а-611/2021
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Анашкиной М.М., Русаковой О.С.
при секретаре Григорьевой Ю.В.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирновой Ю.Г., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей В., А., В. к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Лукиной Д.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Смирновой Ю.Г. Великолукского городского суда Псковской области от 14 января 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения Смирновой Ю.Г., судебная коллегия
установила:
Смирнова Ю.Г, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей В., А., В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Лукиной Д.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя.
В обоснование указала, что 17 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено четыре постановления о взыскании с нее исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке решения Великолукского городского суда Псковской области от 19 ноября 2018 года, которым она и трое ее несовершеннолетних детей выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <****>. Данными постановлениями с нее взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей по каждому постановлению.
Кроме того, судебным приставом исполнителем 17 ноября 2020 года вынесены четыре постановления о назначении нового срока исполнения решения суда в части выселения ее с тремя несовершеннолетними детьми - до 21 ноября 2020 года.
Считает указанные постановления судебного пристава-исполнителя незаконными по следующим основаниям.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 19 ноября 2018 года по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом определен размер компенсации за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <****>.
Решением также определено: после выплаты денежной компенсации прекратить право собственности Смирновой Ю.Г. и В. на их доли в изымаемой квартире и в течение трех месяцев выселить ее и троих ее детей из данной квартиры.
Указывает, что Администрация города Великие Луки сумму компенсации ей не выплатила, она исполнительные листы в службу судебных приставов не предъявляла, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для вынесения указанных постановлений.
Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2020 года N о взыскании с нее исполнительского сбора в общей сумме 20000 рублей, N о назначении нового срока исполнения.
Представитель УФССП России по Псковской области иск не признал, полагая вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления законными.
Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки полагал требования необоснованными, указав, что Смирнова Ю.Г. намеренно уклоняется от получения корреспонденции и исполнения решения суда.
Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа города Великие луки и Великолукского района Куковина А.Э. представила письменный отзыв на административный иск Смирновой Ю.Г., указав, что Администрация города Великие Луки внесла на депозит нотариуса денежные средства в размере 1465350 рублей в пользу кредитора Смирновой Ю.Г.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 14 января 2021 года в удовлетворении административного иска Смирновой Ю.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Смирнова Ю.Г. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ее административное исковое заявление, настаивает на том, что она до настоящего времени нее получила компенсацию за изымаемое жилье.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов настоящего административного дела, материалов исполнительных производств, решением Великолукского городского суда от 19 ноября 2018 года частично удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки к Смирновой Ю.Г., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей В., А., В. об изъятии жилого помещения путем выкупа.
Данным решением суда Смирнова Ю.Г., В., А., В. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <****>, в течение трех месяцев с момента выплаты денежного вознаграждения.
На основании исполнительных листов, выданных Великолукским городским судом, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области 18 сентября 2020 года возбуждены исполнительные производства в отношении должника Смирновой Ю.Г. N N, N, N с предметом исполнения: выселить Смирнову Ю.Г., В., А., В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <****>, в течение трех месяцев с момента выплаты денежного вознаграждения.
В указанных постановлениях должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
С постановлениями о возбуждении исполнительного производства Смирнова Ю.Г. ознакомлена 03 ноября 2020 года, о чем свидетельствуют записи в исполнительных производствах.
17 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки Лукиной Д.М. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере по 5000 рублей с должника Смирновой Ю.Г. и о назначении нового срока исполнения соответственно:
N и N в рамках исполнительного производства N,
N и N в рамках исполнительного производства N,
N и N в рамках исполнительного производства N,
N и N в рамках исполнительного производства N.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 11 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (часть 12).
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве").
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года
N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, после вступления решения Великолукского городского суда Псковской области от 19 ноября 2018 года в законную силу Администрация города Великие Луки обращалась к Смирновой Ю.Г. по вопросу исполнения решения суда, 09 июля 2019 года в адрес Смирновой Ю.Г. было направлено письмо с просьбой сообщить реквизиты счета, на который будет перечислено денежное вознаграждение. Письмо вручено Смирновой Ю.Г., однако ответ от нее в адрес Администрации города Великие Луки направлен не был.
28 мая 2020 года Администрацией города Великие Луки внесено на депозит нотариуса нотариального округа города Великие Луки и Великолукского района Куковиной А.Э. 1465350 рублей в пользу кредитора Смирновой Ю.Г.
29 мая 2020 года нотариусом в адрес Смирновой Ю.Г. было направлено письмо с уведомлением с предложением обратиться к нотариусу за получением денежных средств.
05 августа 2020 года данное письмо было возвращено отправителю.
С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, установленных по делу обстоятельств, суд обоснованно посчитал указанное почтовое отправление доставленным Смирновой Ю.Г.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.
Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства. Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора (пункт 2 статьи 327 ГК РФ).
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что у Смирновой Ю.Г. возникла просрочка исполнения обязательства, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с нее исполнительского сбора.
Вместе с тем, судебная коллегия находит неправильным решение суда в части признания законными постановлений о взыскании исполнительского сбора по трем исполнительным производствам.
Как указано, судебным приставом-исполнителем возбуждены четыре исполнительных производства, при этом если исполнительное производство
N возбуждено в отношении должника Смирновой Ю.Г., то по исполнительным производствам N фактически должниками являются ее несовершеннолетние дети В., (дд.мм.) 2005 года рождения, В., (дд.мм.) 2008 года рождения, А., (дд.мм.) 2012 года рождения.
В силу положений пункта 1 статьи 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.
Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.
Ввиду изложенного, В.., А.., В. в силу своего малолетнего возраста не могли самостоятельно исполнить решение суда путем освобождения жилого помещения, указанного в исполнительном документе, поскольку в соответствии с требованиями закона совершение указанных действий зависело от воли их законных представителей, при этом права и обязанности несовершеннолетнего в исполнительном производстве представляет их законный представитель, тем самым вины в неисполнении несовершеннолетними решения суда не имеется, соответственно исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам не может быть взыскан.
В связи с изложенным решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска Смирновой Ю.Г. в части.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2020 года о назначении нового срока исполнения судебная коллегия находит обоснованным.
С учетом приведенных выше обстоятельств, поскольку должником требования исполнительного документа не исполнены в назначенный срок, судебный пристав-исполнитель правомерно назначил новый срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Великолукского городского суда Псковской области от 14 января 2021 года отменить в части, принять по делу новое решение.
Административные исковые требования Смирновой Ю.Г., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей В., А., В. к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Лукиной Д.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.
Признать постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Лукиной Д.М. от 17 ноября 2020 года N, N, N незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы Смирновой Ю.Г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Ю.Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на состоявшиеся судебные акты может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное определение составлено 13 апреля 2021 года.
Председательствующий:
.И.М. Панов
Судьи:
.М.М. Анашкина
.О.С. Русакова
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
