Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 33а-6106/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

судей Искандарова А.Ф.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Галиеве Д.В.,

с участием прокурора Муратовой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ Крюкова Д.А. к Минаеву Е.А. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Минаева Е.А. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан 11 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ Крюков Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Минаеву Е.А. об установлении административного надзора. В обоснование иска указал, что по приговору Салаватского городского суда РБ от 28.05.2019 Минаев Е.А. осужден по ... УК РФ, ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Минаева Е.А. установлен опасный рецидив преступлений. Ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.07.2021 в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет проживать по адресу: адрес, адрес, адрес. Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Минаева Е.А., срок административного надзора определить на срок погашения судимости, установить ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать Минаева Е.А. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан дата постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ Крюкова Д.А. к Минаеву Е.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Минаева Е.А., дата года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час;

- запретить выезд за пределы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

- возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В апелляционной жалобе административный ответчик указывает, что не согласен с решением суда первой инстанции, считает его чересчур суровым. Просит решение отменить снизить срок административного надзора до 3 лет.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Минаева Е.А., поддержавшего жалобу, прокурора Муратову Е.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон N 64-ФЗ).

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, органа внутренних дел, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

Материалами дела подтверждено, судом установлено, что приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 28 мая 2019 года Минаев Е.А. осужден по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством в действиях Минаева Е.А. суд признал опасный рецидив преступления.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, Минаев Е.А. за время отбывания наказания в учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения, в том числе в виде водворения в карцер, поддерживает взаимоотношения с отрицательно-настроенной частью осужденных, имеет 2 поощрения и 1 непогашенное взыскание, обучался в профессиональном училище, к учебе относился недобросовестно, пропускал занятия по неуважительным причинам, имелись замечаний преподавательского состава по учебной дисциплине.

Установив вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Минаевым Е.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административное исковое заявление.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Довод апелляционной жалобы Минаева Е.А. о необходимости снижения срока административного надзора судебная коллегия отклоняет. Несогласие административного ответчика со сроком административного надзора 8 лет не имеет правового значения, так как срок в данном случае определяется в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и равен сроку погашения судимости.

При этом часть 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает возможность досрочно прекратить административный надзор судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административные ограничения являются чрезмерными, судебная коллегия отклоняет, так как перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Минаева Е.А. с учетом данных о его личности, характера совершенного им преступления, соответствует требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минаева Е.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий п/п Л.В. Портнова

Судьи п/п А.Ф. Искандаров

п/п А.Н. Субхангулов

Справка: судья 1 инстанции Байрашев А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка