Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 ноября 2022 года Дело N 33а-6096/2022


03 ноября 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Крыловой Алены Александровны на решение Басманного районного суда адрес от 23 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования фио к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес Беганову Сейиту Пирназаровичу, Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия, признании постановления незаконным, обязании внести изменения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес Беганова Сейита Пирназаровича в части не передачи исполнительного производства от 16 декабря 2019 года о взыскании с фио алиментов в пользу Крыловой Алены Александровны в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании обязательных платежей по адрес УФССП по адрес - адрес.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес Беганова Сейита Пирназаровича передать исполнительное производство от 16 декабря 2019 года о взыскании с фио алиментов в пользу Крыловой Алены Александровны в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании обязательных платежей по адрес УФССП по адрес - адрес по месту его регистрации и жительства по адресу: адрес

В остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио выразившееся в непередаче исполнительного производства о взыскании с фио алиментов в пользу Крыловой А.А. в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес по месту регистрации и жительства административного истца, а именно: адрес, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио передать исполнительное производство в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес по месту регистрации и жительства административного истца, признать незаконным постановление о расчете задолженности от 06 ноября 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио, обязав данного судебного пристава-исполнителя вынести постановление о внесении изменений в вышеуказанное постановление с учетом сведений и документов, находящихся в исполнительном производстве N 15341/18/21031-ИП о взыскании с фио алиментов, которое было на исполнении в ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по адрес УФССП России по адрес, предоставленных стороной административного истца квитанций об уплате алиментов на общую сумму сумма, а также предоставленного определения Калининского районного суда адрес от 06 июня 2019 года об изменении размера алиментов. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио находится исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание с фио алиментов на содержание детей в пользу Крыловой А.А. 21 января 2020 года административный истец обратился в ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес с заявлением о передаче исполнительного производства по месту его жительства, поскольку он зарегистрирован и проживает в адрес в адрес, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем действия по передаче исполнительного производства не произведены. Кроме того, в рамках исполнительного производства 06 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности определен в сумме сумма С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку расчет произведен неверно, на основании заключенного между ним и взыскателем соглашения, в то время, как расчет должен был быть произведен на основании определения Калининского районного суда адрес, согласно которому размер алиментов был изменен, при расчете не была учтена оплата в размере сумма, чем были нарушены права и законные интересы фио, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит заинтересованное лицо.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение Басманного районного суда адрес от 23 декабря 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции, 16 декабря 2019 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство N 194731/19/77055-ИП в отношении фио, предмет исполнения которого являются алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в пользу Крыловой А.А.

В рамках данного исполнительного производства 06 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 11 августа 2014 года по 31 октября 2020 года с учетом частичной оплатой за период с 11 августа 2014 года по 21 октября 2020 года в размере сумма, задолженность за период с 11 августа 2014 года по 31 октября 2020 года составила сумма

21 января 2020 года административный истец направил в ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес заявление о передаче исполнительного производства на исполнение в ОСП по ИД о ВАП по адрес для совершения исполнительных действий по месту жительства должника, указывая, что согласно паспортным данным он зарегистрирован в адрес в адрес по адрес.

01 декабря 2020 года представителем административного истца подано заявление о направлении поручения судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП адрес для установления проживания должника, а также передачи исполнительного производства N 194731/19/77055-ИП от 16 декабря 2019 года по месту регистрации и жительства фио

Согласно выписке из домовой книги по адресу: адрес фио 11 июня 2014 года выписан по личному заявлению по адресу: адрес Ашмарина, д. 42/1, кв. 54.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, квартира по адресу: адрес принадлежит на праве собственности фио, паспортные данные

28 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП адрес. Из данного постановления следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио в целях своевременного, полного и правильного исполнения, установления местонахождения должника судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП адрес поручено осуществить выход по адресу: адрес, получить объяснения, произвести вручение процессуальных документов.

Согласно телефонограмме от 15 марта 2021 года, составленной судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП адрес фио, от инспектора адресно-справочной работы отдела УФМС России по адрес по телефону телефон принята информация о том, что фио, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 15 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП адрес осуществлен выход по адресу: адрес, взяты объяснения с фио, из которых следует, что он проживает по адресу: адрес, работает удаленно по адресу места проживанию, о сумме долга ему известно.

16 марта 2021 года Калининским РОСП адрес в адрес ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес направлены акт о совершении исполнительных действий, объяснение фио

Указанные документы направлены почтой в адрес ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес 16 марта 2021 года, что следует из списка почтовых отправлений, 18 марта 2021 года данная корреспонденция поступила в почтовое отделение года Чебоксары.

24 марта 2021 года направленные документы поступили в ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес.

Представителем административного истца в материалы дела представлена копия трудового договора N 24 от 02 декабря 2019 года, заключенного между ООО "ЗИТРЕК РУС" и фио, по условиям которого фио принят на должность директора по развитию. Основной характер работы фио дистанционный с основным нахождением в адрес.

Согласно характеристике, выданной старшим Участковым уполномоченным полиции ОП N 2 УМВД РФ по адрес от 11 февраля 2021 года, фио проживает по адресу: адрес, по месту жительства характеризуется положительно, жалобы и заявления на фио от жителей микрорайона, соседей и членов семьи не поступали, к административной ответственности не привлекался, на профилактическом учете в УПП-1 ОП-2 УМВД России по адрес не состоит.

10 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП Чебоксары возбуждено исполнительное производство N 61558/20/21003-ИП в отношении фио, предметом исполнения которого является взыскание пени, налога, штрафа в размере сумма в пользу ИФНС России по адрес.

11 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по адрес УФССП России по Чувашкой Республике в отношении фио возбуждено исполнительное производство N 15341/18/21031-ИП, предметом исполнения которого являются алименты на содержание детей в пользу Крыловой А.А.

15 января 2019 года фио произведена оплата алиментных платежей в размере сумма и сумма (получатель УФК по адрес (ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по адрес УФССП России по адрес).

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения путем признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио в части непередачи исполнительного производства о взыскании с фио алиментов в пользу Крыловой А.А. в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес по месту регистрации и жительства административного истца, а именно: адрес, возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио обязанности передать исполнительное производство в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес по месту регистрации и жительства административного истца, поскольку местом жительства административного истца является адрес, однако достоверных сведений о том, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес по его месту пребывания или местонахождению имущества фио не представлено, до настоящего времени исполнительное производство в отношении фио не передано на исполнение в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес. Вместе с тем, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным постановления о расчете задолженности от 06 ноября 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио, возложении обязанности вынести постановление о вынесении изменений в вышеуказанное постановление, поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение за защитой нарушенного права с указанными требованиями.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 1 статьи 13 названного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности..

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в пункте 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что местом жительства административного истца является адрес, однако исполнительное производство в нарушение требований действующего законодательства в отношении фио не передано на исполнение в ОСП по ИД о ВАП по адрес УФССП по адрес - адрес по месту регистрации и жительства административного истца, требования фио о признании незаконным бездействия административного ответчика в указанной части, а также возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности передать исполнительное производство по месту жительства должника по исполнительному производству правомерно удовлетворены судом первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Таким образом, обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда адрес от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 11 ноября 2022 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru