Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6080/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33а-6080/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.
Судей Котельниковой Е.Р., Чулатаевой С.Г.
При секретаре Греховой Е.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на решение Березниковского городского суда Пермского края от 03 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Меньшовой Татьяны Николаевны к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 27.11.2020 N КУВД-001/2020-11861098/4 и N КУВД-001/2020-11861099/4 выраженные в уведомлениях об отказе государственной регистрации права собственности Меньшовой Татьяне Николаевне на объекты недвижимости имущества:
- незавершенное строительство кирпичное здание узла оборотного водоснабжения, лит. А, общая площадь 480,4 кв.м., адрес объекта: ****. Кадастровый номер **6486.
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общая площадь 3788 кв.м., адрес объекта: ****, расположенного в границах участка. Кадастровый номер **:12.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Меньшовой Татьяны Николаевны путем повторного рассмотрения заявлений от 17.08.2020 в установленный законом срок и в установленном законом порядке".
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Меньшова Т.И. обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода прав собственности от 27.11.2020 N КУВД-001/2020-11861098/4 и N КУВД-001/202011861099/4, принятые Управлением Росреестра по Пермскому краю по заявлению Меньшовой Т.Н. в отношении незавершённого строительством кирпичного здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 480,4 кв.м., расположенного по адресу: **** с кадастровым номером **6486 и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 3788 кв.м., расположенного по адресу: ****, с кадастровым номером **12 и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности Меньшовой Т.Н. на указанные объекты недвижимости.
В обоснование административных исковых требований указано, что 20.05.2020 между Меньшовой Т.Н. и ООО "***" было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым в счет исполнения обязательств по договору займа ООО "***" передает в собственность Меньшовой Т.Н. незавершенное строительством кирпичное здание узла оборотного водоснабжения, общей площадью 480,4 кв.м., расположенное по адресу: **** с кадастровым номером **6486 и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительством здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 3788 кв.м., расположенный по адресу: ****, с кадастровым номером **12.
01.06.2020 между Меньшовой Т.Н. и ООО "***" был подписан акт приема передачи объектов недвижимости в счет исполнения соглашения об отступном.
17.08.2020 Меньшова Т.Н. совместно с генеральным директором ООО "***" обратились с заявлением о государственной регистрации перехода на объекты недвижимости на основании соглашения об отступном.
27.08.2020 Управлением Росреестра по Пермскому краю было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-11861098/02. В качестве оснований для приостановления государственной регистрации прав было указано на признание ООО "***" прекратившим свою деятельность по решению налогового органа от 15.06.2020.
27.11.2020 Управлением Росреестра по Пермскому краю были выданы уведомления об отказе в государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-11861098/4 и N КУВД-001/2020-11861099/4. В качестве оснований для отказа в государственной регистрации прав было указано только на признание ООО "***" прекратившим свою деятельность по решению налогового органа от 15.06.2020.
Административный истец считает, что принятые решения Управлением Росреестра по Пермскому краю являются незаконными, необоснованными и противоречат нормам законодательства о государственной регистрации прав не недвижимость и сложившейся судебной практике
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, полагает, что постановленное судом первой инстанции решение является незаконным и подлежит отмене ввиду нарушения и неправильного применения судом норм материального права.
В судебном заседании представитель административного ответчика (Управление Росреестра по Пермскому краю) Е. (по доверенности) просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.
Административный истец Меньшова Т.Н. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следюущему.
В соответствии с положением статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела на государственную регистрацию были представлены заявления о регистрации права собственности Меньшовой Т.Н., и заявления на переход права собственности, поданные Л., действующим в интересах ООО "***" в отношении объектов недвижимости: земельного участка **12, расположенного по адресу: ****; объекта незавершенного строительства по адресу: ****.
В качестве документов-оснований было представлено Соглашение об отступном от 20.05.2020.
Решениями Управления Росреестра по Пермскому краю от 27.11.2020 N КУВД-001/2020-11861098/4, N КУВД-001/2020-11861099/4, оформленными в виде уведомления Меньшовой Т.Н. было отказано в государственной регистрации права в отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства, основанием отказа послужило то, что на момент поступления на государственную регистрацию заявлений и представленных с ними документов, ООО "***" прекратило свою деятельность 15.06.2020, а Л., действующий в интересах ООО "***" не уполномочен распоряжаться правом на заявленные к регистрации объекты недвижимости.Не согласившись с указанными выше решениями Росреестра об отказе государственной регистрации прав административный истец обратилась с настоящим административным иском в суд. Рассматривая настоящее административное дело и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 61,131,218,409,551 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.7,14,18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 и исходил при этом из того, что ликвидация организации, заключившей соглашение об отступном, не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости. Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основанными на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).В силу п. 5 части 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; Согласно положению части 3 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; Согласно части 1 ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования административного истца, правильно применил п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому на основании ст. ст. 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (ст. 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Как справедливо указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года N 154-О, государственная регистрация - как условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов сторон (участников сделки). Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права. Регистрирующий орган вопросы исполнения сторонами условий принятых на себя обязательств и, как следствие, возникновения прав заявителя на конкретное имущество в связи заключением договора, бесспорно не подтвержденное представленными на регистрацию правоустанавливающими документами, не разрешает. По делу установлено, что Управление Росреестра по Пермскому краю обладало информацией о фактическом прекращении деятельности одной из сторон соглашения об отступном, по условиям которого права на перечисленные в нем объекты недвижимости переходят административному истцу, и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, следовательно, причина, по которой была приостановлена государственная регистрация права собственности Меньшовой Т.Н. на спорный объект недвижимости, объективно не могла быть устранена заявителем ни в период такого приостановления, ни в дальнейшем, поскольку ликвидированное юридическое лицо, исключенное из Единого государственного реестра юридических лиц, не может обратиться в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями о регистрации права собственности и о переходе права собственности на объекты недвижимости. Поскольку из материалов дела следует, что все обязательства по договору уступки от 20.05.2020 заключенному между ООО "***" и Меньшовой Т.Н. исполнены, данное недвижимое имущество передано административному истцу во владение и пользование, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности по основаниям, приведенным в оспариваемых уведомлениях, не имелось.В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они являлись основанием процессуальной позиции заявителя и были исследованы судом. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматриваетРуководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Березниковского городского суда Пермского края от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Пермскому краю - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.
Председательствующий/подпись/
Судьи/подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
