Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33а-6076/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33а-6076/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Закарян И.В.,
судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коростелева А.А. к Октябрьскому районному отделу судебных приставов города Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Рыбникову В. С., судебному приставу - исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Гасановой Л.С.к. о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, о возложении обязанности устранить нарушения, восстановлении денежных средств на счетах и взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Коростелева А.А. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 11 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Закарян И.В., заслушав представителя Коростелева А.А. - Квитчук Н.В., просившую об удовлетворении апелляционной жалобы, представителя Октябрьского РОССП УФССП России по Саратовской области Максимовой А.Д. и представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саратова Молдашевой Г.Ж., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Коростелев А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова, начиная с 04 сентября 2020 года, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о прекращении исполнительного производства N-ИП.; пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Гасановой Л.С.к. по обращению взыскания на денежные средства Коростелева А.А., по исполнительному производству N-ИП; признать незаконным и необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя Гасановой Л.С.к. от 18 сентября 2020 г. об отказе в прекращении исполнительного производства N-ИП; обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов города Саратова устранить допущенные нарушения посредством вынесения постановления об окончании исполнительного производства; обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов города Саратова восстановить на счетах должника Коростелева А.А. денежные средства в размере 4 877 рублей 82 копейки, взыскать судебные расходов на оплату услуг представителя в размере в размере 15 000 рублей, почтовых расходов в размере 353 рублей 16 копеек.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 11 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Коростелеву А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Коростелев А.А. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении требований. Считает решение районного суда незаконным, необоснованным, вынесенным при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и нарушающими права и законные интересы административного истца.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 09 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 Октябрьского района г. Саратова вынесен судебный приказ по делу N 2а-1288/2020 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к Коростелеву Александру Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям (т. 1 л.д. 7), который на основании возражений Коростелева А.А. 26 июня 2020 года определением мирового судьи был отменен (т. 1 л.д. 8).
31 августа 2020 года на исполнение в службу судебных приставов Октябрьского района города Саратова поступил судебный приказ от 09 июня
2020 года, вступивший в законную силу 08 июля 2020 года (т. 1 л.д. 74).
Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Гасановой Л.С.к. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП в отношении должника Коростелева А.А., взыскателем по которому является инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова, предмет исполнения задолженность в размере 4 866 рублей 08 копеек (т. 1 л.д. 75-77) и направлено должнику в электронном виде 01 сентября 2020 года, данное постановление получено Коростелевым А.А. 02 сентября 2020 года, что подтверждается распечаткой с сайта почты России (т. 1 л.д. 113).
Судом установлено, что административный истец через личный кабинет на сайте ФССП России 01 сентября 2020 года направил в Октябрьский районный отдел судебных приставов города Саратова заявление с последующим присвоением номера N 7839119, в котором просил прекратить исполнительное производство, с приложенным к заявлению определение об отмене судебного приказа (т. 1 л.д. 10 (оборотная сторона), 78-81).
02 сентября 2020 года в ответ на заявление административного истца судебным приставом исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Рыбниковым В.С. разъяснено, что исполнительное производство N-ИП прекращено на основании определения об отмене судебного приказа по делу N 2а-1288/2020 от 26 июня 2020 года (т. 1 л.д. 12 (оборотная сторона), 82-83).
02 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос мировому судье судебного участка N 6 Октябрьского района г. Саратова о предоставлении информации об отмене судебного приказа по делу
N 2а-1288/2020 в отношении Коростелева А.А. (т. 1 л.д. 112-111).
05 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Гасановой Л.С.к. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Коростелева А.А. находящиеся в банке или иной кредитно организации, в размере
4 866 рублей 08 копеек (т. 1 л.д. 84-90)
14 сентября 2020 года с расчетного счета Коростелева А.А. взыскана сумма в размере 4 866 рублей 08 копеек, указанная сумма перечислена на счет взыскателя (т. 1 л.д. 86-87).16 сентября 2020 года в адрес Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова поступил ответ от мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Саратова, в котором содержалось подтверждение, что
26 июня 2020 года судебный приказ в отношении Коростелева А.А. был отменен, на основании поступивших возражений Коростелева А.А. (т. 1 л.д. 110).
11 и 16 сентября 2020 года от Коростелева А.А. поступили заявления в адрес Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова, так же через личный кабинет сайта ФССП с просьбой о прекращении исполнительного производства с приложением определения мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Саратова от 26 июня 2020 года об отмене судебного приказа N 2а-1288/2020 (т. 1 л.д. 14-17).
18 сентября 2020 года судебный пристав-исполнитель Гасановой Л.С.к. вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и о прекращении исполнительного производства в соответствии с пункта 4 части 2 статьи 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также об отказе в прекращении исполнительного производства по заявлению Коростелева А.А. в виду прекращения исполнительного производства (т. 1 л.д. 99-101).
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Установив приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права (Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что обжалуемые решения, действия (бездействия) совершены должностными лицами Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова в установленном законом порядке с соблюдением положений законодательства об исполнительном производстве.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями, действиями судебного пристава-исполнителя, нарушены права и свободы административного истца как должника по исполнительному производству, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не установлено.
Суд первой инстанции, давая оценку действиям должностных лиц службы судебных приставов, исходил из того, что судебный пристав-исполнитель после получения подтверждения от мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района города Саратова об отмене судебного приказа, предпринял все меры по отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа, который послужил основанием для возбуждения исполнительного производства.
Кроме того, в настоящий момент денежные средства возвращены на счет должника Коростелева А.А., что не оспаривается сторонами.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанций об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для признания оспариваемых действий должностных лиц службы судебных приставов несоответствующими закону и нарушения этими действиями прав и законных интересов административного истца, являются правильными.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 указанного Кодекса.
Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом первой инстанции отказано, то оснований для взыскания в его пользу судебных расходов не имеется.
Выводы суда первой инстанции о пропуске срока на обращение с административным иском, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам. О возбуждении исполнительного производства Коростелев А.А. узнал не позднее 02 сентября
2020 года, административный иск предъявлен 23 сентября 2020 года. Кроме того, пропуск срока на обращение в суд не является единственным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Ссылка в апелляционной жалобе о том, что судом первой инстанции не правильно дана оценка представленным доказательствам и материалам дела, где в совершенных действиях судебного пристава усматривается нарушение Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является несостоятельной, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся, к переоценке доказательств и иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался представитель административного истца в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 84 КАС РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Каких-либо нарушений районным судом норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коростелева А.А. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Октябрьский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
