Дата принятия: 23 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6076/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2021 года Дело N 33а-6076/2021
Иркутский областной суд в составе судьи Медведевой Н.И., рассмотрев частную жалобу Ратникова П.П. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления Ратникова П.П. к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ратников П.П. обратился к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения от 10 декабря 2020 г., обязании устранить допущенные нарушения.
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2021 г. в принятии административного искового заявления Ратникова П.П. к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения отказано.
В частной жалобе Ратников П.П. просит отменить определение, полагая выводы судьи противоречащим нормам КАС РФ.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд приходит к следующему.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (части 2 и 5 статьи 1).
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2021 г. отказано в принятии административного искового заявления Ратникова П.П. к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения.
При этом судья со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ исходил из того, что оспариваемый ответ прокуратуры Иркутской области носит информационный и разъяснительный характер, и не содержит властных волеизъявлений, порождающих правовые последствия для административного истца, а потому не является решением государственного органа, подлежащего оспариванию в порядке главы 22 КАС РФ, и влекущего нарушение прав административного истца.
С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых по вопросам, не касающимся административного истца.
Между тем, требования Ратникова П.П. мотивированы тем, что его жалоба, направленная в прокуратуру Иркутской области, оставлена без удовлетворения. Полагает, что ответ прокуратуры Иркутской области нарушает его права.
В оспариваемом ответе начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области от 10 декабря 2020 г. Ратникову П.П. прямо разъяснено право обжаловать его в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.
В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у судьи суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в принятии административного искового заявления, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления Ратникова П.П. к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения отменить, частную жалобу Ратникова П.П. - удовлетворить.
Административное исковое заявление Ратникова П.П. к начальнику уголовно-судебного управления прокуратуры Иркутской области Примачек Л.А. о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
