Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33а-6072/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Яровенко А.С.

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казённого учреждения исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 марта 2021г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Яровенко А.С. - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Яровенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет - по ДД.ММ.ГГГГ г.

Установить в отношении Яровенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Яровенко А.С. административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что осужденный Яровенко А.С. отбывает наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом <.......>, <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, поощрений не имеет. Решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Яровенко А.С. установлен административный надзор сроком на <.......> года. В связи с тем, что Яровенко А.С. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просило установить в отношении Яровенко А.С. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области выражает несогласие с решением суда в части установления административного ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку снижение явок не будет способствовать исправлению осужденного. Просит решение изменить, принять по делу новое решение о полном удовлетворении требований.

В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит апелляционную жалобу ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении Яровенко А.С. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы административного территориального образования Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

В период нахождения под административным надзором Яровенко А.С. совершил тяжкое преступление и преступление средней тяжести, предусмотренные <.......>, <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Яровенко А.С. указанным приговором установлено наличие рецидива преступлений.

Из характеристики на осужденного Яровенко А.С. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г., в колонию прибыл из СИЗО-N <...> г. Волгограда, где имел <.......> дисциплинарное взыскание, по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустраиваться в промышленную зону учреждения желания не изъявил, к труду относится посредственно, мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает под контролем администрации, выводы из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные, в общественной жизни колонии участвует по мере необходимости, помощь администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными оказывает с нежеланием, участие в благоустройстве отряда и колонии не принимает, желание порвать с уголовной субкультурой не высказывает, дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности поведения.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Яровенко А.С. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, поощрений не имеет.

Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях осужденного Яровенко А.С. установлен рецидив преступлений, совершенные преступления относится к категории тяжких преступлений и преступлений средней тяжести.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Яровенко А.С. преступлений, наличие в его действиях рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия 5 взысканий, отсутствие поощрений, а также совершения преступлений в период нахождения под административным надзором, судом в отношении Яровенко А.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Яровенко А.С. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Довод апелляционной жалобы административного истца о том, что снижение количества явок поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц не будет способствовать исправлению осужденного, несостоятелен к отмене решения, поскольку указанная периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Федерального казённого учреждения исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка