Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-607/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Кострицкого В.А. и Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Е.Е.А. к Управлению Федеральной службу судебных приставов России по Ставропольскому краю, Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю А.А.К. начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Д.И.С. судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Х.К.Б. отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия службы судебных приставов,

по апелляционной жалобе административного истца Е.Е.А. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 12 ноября 2020 года,

заслушав доклад судьи Кострицкого В.А.,

установила:

Е.Е.А. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю (далее - УФССП России по СК), Ленинскому районному отделу судебных приставов г.Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - Ленинский РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК), начальнику Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю (далее - ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК) Д.И.С. судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК о признании незаконным бездействия службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района Ставропольского края от 13 декабря 2012 года с С.Э.В. в пользу Е.Е.А.. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка С.Э.В. 18 декабря 2006 года рождения, в твердой денежной сумме в размepe 0,5 от величины прожиточного минимума в Краснодарском крае, установленного для детей ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК от 20 декабря 2012 года в отношении С.Э.В. возбуждено исполнительное производство NN.

На момент предъявления иска в суд производство находится на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК (N N-ИП от 01 апреля 2016 года).

Указывает, что с января 2014 года С.Э.В. перестал выплачивать алиментные платежи, а о передаче исполнительного производства N N в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ей стало известно только 13 декабря 2019 года. Также указывает, что с 2016 года и до настоящего времени никаких сведений по исполнению решения суда о взыскании алиментов ей не направлялось, информация о размере задолженности по выплате алиментов не предоставлялась, индексация размера взыскиваемых алиментов не производилась.

Считает, что действиями судебных приставов-исполнителей допущена необоснованная волокита, на протяжении длительного времени не принимается весь комплекс мер по принудительному исполнению по исполнительному производству. Уточняет, что с 2014 года и по настоящее время она многократно направляла обращения в службу судебных приставов по Ставропольскому краю и в прокуратуру разных уровней.

Полагает, что начальник Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. и начальник ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С.. также проявили незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии должного контроля во вверенных им подразделениях судебных приставов.

Считая свои права нарушенными, истец просила:

признать незаконным бездействие УФССП России по СК, Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК, начальника Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. допущенное в рамках исполнительного производства N N от 01 апреля 2016 года, возбужденного в отношении С.Э.В.

признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП УФССП России по СК, начальника Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. выразившееся в не рассмотрении ходатайств административного истца Е.Е.А.. от 27 сентября 2019 года, 22 января 2020 года, 25 февраля 2020 года, 09 июня 2020 года о предоставлении расчета задолженности по оплате алиментов должником Симонян В.Р. в рамках исполнительного производства N N с 01 апреля 2016 года по настоящее время, индексации задолженности С.Э.В. по алиментным платежам;

обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав взыскателя Е.Е.А. по исполнительному производству NN от 01 апреля 2016 года, возбужденного в отношении С.Э.В. и находящегося на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, путем представления Е.Е.А. постановления о расчете задолженности Симоняна В.Р. по алиментным платежам, с учетом индексации, а также информации о совершенных исполнительных действиях, в том числе: ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением), арест банковских счетов, объявление в розыск, запрет на выезд за пределы территории Российской Федерации, привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 12 ноября 2020 года прекращено производство по административному исковому заявлению Е.Е.А. к УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С. судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК в части требований о признания незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства N N от 1 апреля 2016 года в отношении С.Э.В. выразившееся в не рассмотрении ходатайств от 27 сентября 2019 года, 22 января 2020 года, 25 февраля 2020 года, 09 июня 2020 года о предоставлении расчета задолженности по выплате алиментов, индексации размера алиментов по настоящее время; обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Отказано в удовлетворении административных исковых требований Е.Е.А. к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Ставрополя, начальнику отдела Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К.

В апелляционной жалобе административный истец Е.Е.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что требования, заявленные ею в административном иске, не разрешены судом первой инстанции в полном объеме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Учитывая требования ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по всем заявленным административным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 180 КАС РФ, если этим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

В соответствии с частью 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов дела, постановленным по административному делу решением суда от 12 ноября 2020 года разрешены требования административного истца Е.Е.А. о признании незаконным бездействия УФССП России по СК, Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК, начальника Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. допущенного в рамках исполнительного производства NN, выразившееся в не рассмотрении ходатайств административного истца Е.Е.А. от 27 сентября 2019 года, 22 января 2020 года, 25 февраля 2020 года, 09 июня 2020 года о предоставлении расчета задолженности должника С.Э.В. по оплате алиментов с 01 апреля 2016 года по настоящее время, индексации задолженности С.Э.В. по алиментным платежам.

Однако в обжалуемом судебном решении от 12 ноября 2020 года не принято решение в отношении требований административного истца Е.Е.А.

о признании незаконным бездействия УФССП России по СК, Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК, начальника Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Д.И.С. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Х.К.Б. допущенного в рамках исполнительного производства N N от 01 апреля 2016 года, возбужденного в отношении С.Э.В. (то есть в той части, в которой не принято решение о прекращении производства по делу);

о возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав взыскателя Е.Е.А. по исполнительному производству N N от 01 апреля 2016 года, возбужденному в отношении С.Э.В. и находящегося на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, путем представления Е.Е.А. постановления о расчете задолженности С.Э.В. по алиментным платежам, с учетом индексации, а также информации о совершенных исполнительных действиях, в том числе: об ограничении пользования специальным правом (водительским удостоверением), аресте банковских счетов, объявлении в розыск, запрете на выезд за пределы территории Российской Федерации, привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 КоАП РФ.

В этой связи доводы апелляционной жалобы административного истца Е.Е.А. в части не разрешения в полном объеме требований ее административного иска обоснованы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, изучив материалы дела, учитывая положения пункта 1 части 6 статьи 180 КАС РФ, приходит к выводу, что данное административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в Ленинский районный суд г.Ставрополя для принятия дополнительного решения, поскольку в резолютивной части решения отсутствуют выводы суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении указанных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

административное дело по административному исковому заявлению Е.Е.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Ленинскому районному отделу судебных приставов г.Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю А.А.К. начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Д.И.С. судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Х.К.Б. отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия службы судебных приставов, снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Ленинский районный суд г.Ставрополя, для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению в суде апелляционной инстанции.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка