Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33а-6066/2022

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>9

судей <ФИО>6, <ФИО>10

по докладу судьи <ФИО>6

при ведении протокола

секретарем судебного заседания <ФИО>2

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>7 к начальнику <ФИО>1 <Адрес...> отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО>3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица,

по апелляционной жалобе <ФИО>7 на решение <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>11.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику <ФИО>1 <Адрес...> отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО>3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что с <ФИО>12. в <ФИО>1 <Адрес...>ном отделении ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство -ИП.

<ФИО>7 полагает, что в ходе совершения действий, направленных на исполнение указанного исполнительного производства, были допущены нарушения требований действующего законодательства, что послужило основанием для обращения в суд.

<ФИО>7 просила суд признать незаконным бездействие начальника <Адрес...> отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО>3; обязать начальника <ФИО>1 <Адрес...> отделения ГУФССП России но Краснодарскому краю <ФИО>3 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий; принять меры принудительного исполнения <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>13.

Обжалуемым решением <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>14. административное исковое заявление <ФИО>7 к начальнику <ФИО>1 <Адрес...> отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО>3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 России по Краснодарскому краю <ФИО>3, выраженное в неисполнении решения <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>15. в период с <ФИО>16 по <ФИО>17.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

С указанным решением суда не согласилась <ФИО>7 и подала апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, в <ФИО>1 <Адрес...>ном отделении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство -ИП от <ФИО>18., предмет исполнения: обязать восстановить документальное обеспечение применительно к размеру, местоположению, границам и площади приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <ФИО>1 <Адрес...>. Взыскателем является <ФИО>7, должником - администрация <ФИО>1 сельского поселения МО <ФИО>1 <Адрес...>.

В свою очередь, положениями п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а в качестве административного ответчика, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции усматривается, что должник по вышеуказанному исполнительному производству - администрация <ФИО>1 сельского поселения МО <ФИО>1 <Адрес...> не была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в связи с чем, не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>19. подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <ФИО>1 районного суда Краснодарского края от <ФИО>20. отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий <ФИО>21

Судья <ФИО>6

Судья <ФИО>22


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка