Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-6038/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Парфеня Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 8 по Красноярскому краю к Семишину Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу, пени,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Кириченко А.В.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 8 по Красноярскому краю к Семишину Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Семишина Сергея Владимировича:

-недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 450 рублей, пени за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 2,11 рублей (КБК 18210604012021000110 - налог, КБК 18210604012022100110 - пени, ОКТМО 04609410);

- недоимки по земельному налогу за 2018 год в размене 247 рублей, епни за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 1,16 рублей (КБК 18210606043101000110 - налог, КБК 18210606043102100110 - пени, ОКТМО 04609410).

В удовлетворении требований, заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Красноярскому краю к Семишину Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 года в размере 2788,00 рублей - отказать.

Взыскать с Семишина Сергея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 8 по Красноярскому краю обратилась в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к Семишину С.В. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, пени, мотивировав свои требования тем, что Семишин С.В. является налогоплательщиком транспортного и земельного налога. В направленными в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика требованиями об уплате недоимки в срок задолженность налогоплательщиком не погашена. Просят взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 3488,27 рублей.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Межрайонной Инспекции ФНС N 8 по Красноярскому краю Кириченко А.В. просит решение суда отменить в части отказа в исковых требованиях о взыскании с Семишина С.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2788,00 рублей, принять в этой части решение об удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что судом неверно был исчислен срок для обращения к мировому судьей о взыскании недоимки по налогам. Налоговым органом были соблюдены сроки обращения, нарушений таковых ими допущено не было.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.ст. 357, 388 НК РФ налогоплательщиками транспортного и земельного налога признаются собственники транспортных средств и земельных участков соответственно.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Семишин С.В. в отчетный период, а именно 2016 год и 2018 год, являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 2788 рублей, за 2018 год в размере 450 рублей, пени - 2,11 рубля, а также земельный налог за 2018 год в размере 247 рублей, пени в размере 1,16 рубль. В адрес Семишина С.В. были направлены налоговые требования, которые оставлены административным ответчиком без исполнения, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В связи с тем, что Семишиным С.В. задолженность по налогам так и не была оплачена, мировым судьей судебного участка N 13 в Богучанском районе Красноярского края 16.06.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу административного истца с административного ответчика задолженности по налогам, который на основании определения мирового судьи того же судебного участка от 25.06.2020 был отменен.

В связи с тем, что Семишиным С.В. задолженность так и не была оплачена, МИФНС России N 8 по Красноярскому краю обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

Руководствуясь нормами Налогового кодекса РФ, КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что налоговый орган утратил право на обращение в суд с требованием о взыскании с Семишина С.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 года в размере 2788,00 рублей в связи с пропуском сроков их взыскания, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части. При этом суд пришел к выводу о необходимости взыскания задолженности по налогам за 2018 год в заявленном размере.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о пропуске срока на обращение взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 года в виду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование N 494 от 29.01.2019 со сроком исполнения 19.03.2019 содержало в себе предложение оплатить задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 7788 рублей и пени -104,44 рубля. Вместе с тем, по указанному требованию административным ответчиком была произведена частичная оплата задолженности, в связи с чем ее размер составил 2788 рублей, то есть размер задолженности по требованию N 494 от 29.01.2019 составил менее 3000 рублей, что в силу положений ч.1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) является препятствием для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по указанному требованию. Поскольку размер задолженности по налогам за 2016 и 2018 год превысила 3000 рублей при предъявлении требования N 76625 от 25.12.2019, срок исполнения которого был установлен до 24.01.2020, следовательно, с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, право на обращение в суд с заявленными требованиями у налогового органа существовало до 24 июля 2020 года. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в июне 2020 года, то есть в установленные законом сроки, в связи с чем выводы суда о пропуске налогового органа срока обращения к мировому судье с требованием о взыскании задолженности по налогам за 2016 год неправомерны. Срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам также не пропущен, поскольку административный иск подан с соблюдением сроков, установленных с ч.3 ст. 48 НК РФ. На основании изложенного решение в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам за 2016 год подлежит отмене, а задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2788 рублей взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года в части отказа в удовлетворении административного иска отменить. Принять в этой части новое решение.

Взыскать с Семишина Сергея Владимировича недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2788 рублей 00 копеек.(КБК 18210606043101000110 - налог, КБК 18210606043102100110 - пени, ОКТМО 04609410).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка