Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-6026/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Парфеня Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю к Васину Александру Викторовичу о взыскании недоимки по налогам и пени

по апелляционной жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю Дашука А.Ю.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю к Васину Александру Викторовичу о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС N 10 по Красноярскому краю иском к Васину А.В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 548 рублей, а также пени за период с 03.12.2019 по 29.12.2020 в размере 128 рублей 60 копеек в связи с неисполнением ответчиком обязанности уплаты налога в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что Васин А.В. является плательщиком транспортного налога. В адрес плательщика было направлено налоговое уведомление N от <дата> об уплате налога за 2018 год. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанному налогу налогоплательщиком не была уплачена в полном объеме, в связи с этим плательщику направлено требование об уплате налогов с начисленными пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю Дашук А.Ю. просит решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение судом последнего дня срока для подачи истцом в суд настоящего иска.

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства при наличии ходатайства административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от <дата> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, Васин А.В. является плательщиком транспортного налога, поскольку в спорный период являлся собственником автомобилей Lada 219000, КАМАЗ 5320.

08.07.2019 Инспекцией в адрес Васина А.В. заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление N от <дата> об уплате транспортного налога за 2018 год с перерасчетом транспортного налога за 2017 год в общем размере 10 548, 00 руб. сроком уплаты до <дата>.

Поскольку Васин А.В. свою обязанность по уплате налога не исполнил, 10.02.2020 ответчику направлено требование N от <дата> об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в срок до <дата>.

Данное требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем 08.05.2020 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Васина А.В. недоимки по налогу.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 14.05.2020 с Васина А.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 548, 00 руб., пеня 128, 60 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, а также государственная пошлина в доход местного бюджета.

Определением мирового судьи от 28.05.2020 на основании письменных возражений должника судебный приказ от 14.05.2020 отменен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган пропустил установленный п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) шестимесячный срок для подачи заявления в порядке искового производства со дня вынесения определения об отмене судебного приказа и указал, что предусмотренный налоговым законодательством шестимесячный срок для подачи в суд административного иска о взыскании задолженности после отмены судебного приказа истекал 28.11.2020, однако исковое заявление направлено в суд 30.11.2020.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что до истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000, 00 руб.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Течение срока в силу ч.2 ст.6.1 НК РФ начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Недоимка по транспортному налогу без учета пени по требованию N от 30.01.2020 сроком исполнения до 31.03.2020 превысила 3 000, 00 руб. и составила 10 548, 00 руб., в связи с чем, в данном случае право на обращение в суд возникло после 31.03.2020 и сохранялось в течение шести месяцев, т.е. по 30.09.2020. Заявление о выдаче судебного приказа подано Инспекцией 08.05.2020, судебный приказ выдан 14.05.2020, то есть в пределах установленного законом срока, отменен 28.05.2020, соответственно последним днем срока для подачи административного иска считается 28.11.2020. Поскольку последний день срока для обращения с иском в суд приходится на выходной день (суббота), соответственно в силу ч.2 ст. 93 КАС РФ днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день, то есть 30.11.2020.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд 30.11.2020,

Таким образом, на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления 30.11.2020 возможность взыскания налога Инспекцией не была утрачена, процедура принудительного взыскания налога с ответчика соблюдена, шестимесячный срок, установленный для налогового органа ст.48 НК РФ для обращения с иском в суд не пропущен.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд не соответствуют закону и обстоятельствам административного дела, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Материалами дела подтверждается обоснованность начисления недоимки по транспортному налогу и пени. Васин А.В. как плательщик вышеназванного налога не исполнил данной обязанности в полном объеме к сроку уплаты, а также не исполнил требование по их уплате в добровольном порядке.

Расчет суммы налогов и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика произведен истцом верно от соответствующей налоговой базы и с установленной налоговой ставкой. Размер задолженности по налогам ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что административным ответчиком задолженность по оплате транспортного налога не оплачена, с Васина А.В. подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу в размере 10 548, 00 руб., а также пени 128, 60 руб. за период с 03.12.2019 по 29.12.2020.

В соответствии с ч.1 ст.114 РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 427, 06 руб.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2021 года отменить, принять новое решение.

Взыскать с Васина Александра Викторовича в пользу Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю недоимку по транспортному налогу в размере 10 548 рублей 00 копеек, пени 128 рублей 60 копеек за период с 03.12.2019 по 29.12.2020, а всего взыскать 10 676 рублей 60 копеек.

Взыскать с Васина Александра Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 427 рублей 06 копеек.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка