Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-6021/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-6021/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Малякина А.В.,
судей: Мирончика И.С., Корниенко А.Н.,
с участием: прокурора Дмитриева И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:
Дорошковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Сосновского Ивана Михайловича,
по апелляционному представлению заместителя прокурора города Дивногорска Полищук И.А.
на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 12 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Сосновского Ивана Михайловича - удовлетворить.
Установить в отношении Сосновского Ивана Михайловича, родившегося 29 декабря 1980 года, в городе Дивногорске Красноярского края, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 октября 2027 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:
обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить посещение развлекательных учреждений (кафе, бары, рестораны), а также мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив;
запретить выезд за пределы территории Красноярского края.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУ МВД России "Красноярское" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сосновского И.М. на срок погашения судимости, с возложением обязанностей являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных учреждений (кафе, баров, ресторанов), а также мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив; запретить выезд за пределы Красноярского края.
Требования мотивированы тем, что Сосновский И.М. 19 декабря 2017 года был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 22 октября 2019 года Сосновский И.М. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора города Дивногорска Полищук И.А. просит решение суда первой инстанции изменить, указав в резолютивной части решения на установление административного надзора на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с изложением тех же административных ограничений, которые установил суд первой инстанции.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дмитриева И.Г., поддержавшего доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления в части установления административного надзора, обоснованно исходил из того, что Сосновский И.М. осужден по приговору Дивногорского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 226 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца.
22 октября 2019 года Сосновский И.М. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней, имеет непогашенную судимость. С 24 октября 2019 года Сосновский И.М. состоял на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее неснятую или не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика.
Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных.
Судебная коллегия учитывает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что установленное судом административное ограничение в виде "запрета посещения развлекательных учреждений (кафе, бары, рестораны)" не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а потому установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, является достаточным, поскольку формулировка данного административного ограничения включает в себя, в том числе, и такие учреждения, в связи с чем, в указанном случае не требуется дополнительная конкретизация вида места общественного питания.
При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно срока установленного административного надзора.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное Сосновским И.М. преступление относится к категории тяжких преступлений, за совершение преступления судимость, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционного представления и считает необходимым изменить решение суда первой инстанции, установив срок административного надзора в отношении Сосновского И.М. в размере 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации, поскольку принятое судом решение содержит указания на установленные обстоятельства, нормативно-правовые акты и мотивировку принятого решения.
При таких обстоятельствах доводы апелляционного представления заслуживают внимания, а решение подлежит изменению.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление заместителя прокурора города Дивногорска Полищук И.А. удовлетворить.
Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 12 марта 2021 года в части установления срока административного надзора изменить.
Изложить абзац 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении Сосновского Ивана Михайловича, родившегося 29 декабря 1980 года, в городе Дивногорске Красноярского края, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:".
Исключить из абзаца 4 резолютивной части решения суда после слов: "запретить посещение" слова: "развлекательных учреждений (кафе, бары, рестораны), а также...".
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
