Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6002/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-6002/2021
27 апреля 2021 года
город Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Федина К.А.,
судей Бочкаревой Е.Ю., Рудакова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожокару М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4361/2021 по административному исковому заявлению Николаевой Татьяны Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области об освобождении от уплаты земельного налога
по апелляционной жалобе административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области
на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Николаева Т.В. обратилась с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области) об освобождении ее от уплаты земельного налога за 2019 год в размере 1660 рублей.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в юридически значимый период времени она являлась формальным собственником земельного участка с кадастровым номером: , предоставленного Администрацией города Нижний Тагил на основании постановления от 20 декабря 2018 года N 3118-ПА. Предоставленный земельный участок использовать по назначению - для индивидуального жилищного строительства не имела возможности, поскольку на нем располагалась многолетняя свалка ТКО. До рассмотрения по существу гражданского дела по ее иску к Администрации города Нижний Тагил, Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области, Глава города Нижний Тагил вынес постановление об отмене подпункта 6 пункта 2 ранее изданного постановления Администрации города Нижний Тагил N 3118-ПА. 12 декабря 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области произведена государственная регистрация прекращения права собственности административного истца на объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11 февраля 2021 года требования административного истца удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в доводах апелляционной жалобы указала, что отмена правоустанавливающего документа, на основании которого возникло право собственности административного истца, само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате налога. Действующее налоговое законодательство не предусматривает такого последствия недействительности сделки как аннулирование налогов на недвижимое имущество. Полагала, что административный истец Николаева Т.В. вправе обратиться с соответствующим требованием к Администрации города Нижний Тагил.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец Николаева Т.В. просила решение суда ставить без изменения, поскольку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом установлены.
О времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе административный истец Николаева Т.В., административный ответчик МИФНС России N 16 по Свердловской области извещены телефонограммой и факсимильной связью 01 апреля 2021 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 31 марта 2021 года. Таким образом, учитывая надлежащее извещение сторон о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела и представленные в порядке статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации документы, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок налогообложения земельных участков на территории Российской Федерации регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Николаевой Т.В. на основании подпункта 6 пункта 2 постановления Администрации города Нижний Тагил N 3118-ПА от 20 декабря 2018 года предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером: с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Регистрация права на указанный объект недвижимости произведена 04 февраля 2019 года. На основании протеста Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора постановлением Администрации города Нижний Тагил от 05 декабря 2019 года N 2686-ПА подпункт 6 пункта 2 постановления Администрации города Нижний Тагил N 3118-ПА от 20 декабря 2018 года отменен. Государственная регистрация прекращения права собственности Николаевой Т.В. на указанный земельный участок произведена 16 декабря 2019 года. Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области административному истцу начислен земельный налог за период с 04 февраля 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 1660 рублей. Заявление Николаевой Т.В. от 02 октября 2020 года об отмене начисленного земельного налога оставлено налоговым органом без удовлетворения.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Николаевой Т.В., суд первой инстанции исходил из установленного факта невозможности использования предоставленного административному истцу земельного участка по целевому назначению в связи с несоответствием требования по качеству почвы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, возлагающих обязанность уплачивать земельный налог на лицо, за которым данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, судебная коллегия руководствуется основным принципом налогового законодательства, содержание которого неоднократно раскрывалось решениями Конституционного Суда Российской Федерации, заключающимся в том, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание.
Соответствующее положение содержится и в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъясняющему, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 28 декабря 2019 года по иску Николаевой Т.В. к Администрации города Нижний Тагил,
Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области о возложении обязанности произвести замену ранее выданного земельного участка, установлено отсутствие оснований для начисления земельного налога к уплате Николаевой Т.В. за указанный земельный участок. Судебный акт вступил в законную силу 28 января 2020 года и является обязательным для исполнения участвующим в деле лицами, включая налоговый орган.
На момент направления Николаевой Т.В. налогового уведомления N 41511331 от 03 августа 2020 года, содержащего сведения о размере исчисленного земельного налога за 11 месяцев 2019 года, налоговый орган обладал достоверной информацией об отсутствии фактического землепользования объектом налогообложения.
Принципы платности использования земли и экономического основания устанавливаемых налогов, необходимость соблюдения баланса между публичными и частными интересами не позволяют возложить необоснованное бремя расходов по содержанию имущества, которым лицо не владело по независящим от него обстоятельствам и принять иное решение в рассматриваемой ситуации, кроме решения об освобождении от уплаты земельного налога.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее налоговое законодательство не предусматривает такого последствия недействительности сделки, как аннулирование налогов на недвижимое имущество на правильность выводов суда не влияют.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение принято судом в пределах заявленных требований с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий К.А. Федин
Судьи Е.Ю. Бочкарева
М.С. Рудаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
