Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-5978/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Портновой Л.В.

Субхангулова А.Н.

при секретаре Воробьеве А.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан к Липатникову А. А. о взыскании страховых взносов

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан на решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Липатникову А.А., указав, что за ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов в сумме 37 345,64, пени - 289,91 руб. за 2019 год.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку по:

- Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 7991,64 руб., пеня в размере 191,45 руб.;

- Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017): налог в размере 29 354 руб., пеня в размере 98,46 руб.

На общую сумму 37 635,55 руб.

Решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от

23 декабря 2020 года постановлено:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан к Липатникову А. А. о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с Липатникова А. А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 191,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 98,46 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Липатникова А. А. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по адрес просит решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу

2а-1509/2020 отменить и принять по административному делу новое решение в виде полного удовлетворения исковых требований.

Взыскать с Липатникова А.А. задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 6308,72 руб., пени в размере 191,45 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 26421.20 руб., пени в размере 98.46 руб.

В обосновании доводов жалобы указано, что по состоянию на дата за административным ответчиком Липатниковым А.А. числится общая задолженность по:

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 15842.36 руб., пени в размере 678.03 руб.

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 63440,11руб., пени в размере 4359,52 руб.

Согласно карточке расчетов с бюджетом дата Липатниковым А.А. произведена оплата в следующем размере:

-по страховым взносам на ОМС в размере 575,28 руб.

-по страховым взносам на ОПС в размере 2932,80 руб.

При этом в карточке расчетов с бюджетом не прослеживаются суммы уплаты по страховым взносам на ОМС и ОПС в размере 6884 руб. и 29354 руб., соответственно, на которые ссылается суд в решении от 23.12.2020.

Таким образом, с учетом погашения, произведенного административным ответчиком 22.12.2020, остаток задолженности, подлежащий взысканию на момент вынесения решения Демским районным судом, составил:

-по страховым взносам на ОМС в размере 6308.72 руб., пени в размере

191.45 руб. (6884 руб.-575.28 руб. =6308.72 руб.)

-по страховым взносам на ОПС в размере 26421.20 руб., пени в размере

98.46 руб. (2935 руб.-2932.80 руб. =26421.20 руб.)

При этом согласно данным лицевого счета налогоплательщика оплата в полном объеме за спорные периоды не производилась, суммы в размере 6884 руб. и 29354 руб. отсутствуют в карточке расчетов с бюджетом.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав

Липатникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом первой инстанции установлено, что Липатников А.А. с дата состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N... по адрес в качестве адвоката.

Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику направлено требование N... по состоянию на дата об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 6884 руб., пени 22,95 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование -

29 354 руб., пени 97,85 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес от дата судебный приказ N... от 25 июня

2020 года о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 7991.64 руб., пени 173.20 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 29 354 руб., пени 98,46 руб. отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Ответчиком представлены чеки по операции Сберабнк онлайн от 22.12.2020г. об уплате страховых взносов на ОМС за декабрь 2019 на сумму 6884 руб., об уплате страховых взносов на ОПС за декабрь 2019 на сумму 29 354 руб.

Таким образом, на дату вынесения решения задолженность по требованию N... по состоянию на дата об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 6884 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 29 354 руб., ответчиком погашена.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчика страховых взносов на ОМС за 2019 на сумму 7991,64 руб. не имеется, поскольку согласно тексту искового заявления и приложенных к нему документов (требованию N... по состоянию на дата) недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 составляет 6884 руб.

Вместе с тем, в связи с просрочкой срока уплаты взносов с ответчика в пользу истца, пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 191,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -

98,46 руб.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений части 1 статьи 430 Налогового кодекса, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Министерством Финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службой в письме от 23 января 2020 г. N БС-4-11/965@ "Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4 и пункта б статьи 16 Федерального закона

N 63-ФЗ решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 63-ФЗ решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме лицу, статус адвоката которого прекращен, соответствующему адвокатскому образованию, а также территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона N 63-ФЗ и статьи 430 Налогового кодекса в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В материалы указанного дела Липатниковым А.А. представлены копии решений Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 31 января 2019 года, от 29 апреля 2019 года, от 20 декабря 2019 года о приостановлении статуса адвоката и возобновлении статуса адвоката, а также заявление Липатникова А.А. о проведении перерасчета по страховым взносам со штампом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 30 по Республике Башкортостан о его принятии 21 октября 2020 года.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан представлены пояснения от 14.04.2021 года, согласно которых на основании представленного решения о приостановлении статуса адвоката Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан, Липатникову А. А. осуществлен перерасчет суммы страховых взносов, а также перерасчет суммы пени.

Размер страховых взносов с учетом решения приостановления статуса адвоката по 19.12.2019 за 2019 год составил: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 946,90 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 222,06 рублей.

Согласно карточке расчетов с бюджетом 22.12.2020 Липатниковым А.А. произведена оплата в следующем размере: по страховым взносам на ОМС в размере 575,28 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 2932,80 руб.

С учетом произведенных оплат задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по виду платежа "взносы" отсутствует.

Остаток суммы, подлежащий взысканию с ответчика по виду платежа "пени" составляет:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: пени за 2019 год в размере 16,46 руб., пени за 2017 год в размере 50,49 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пени за 2019 год в размере 70,20 руб.

Всего-137,15 руб.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по виду платежа "взносы" не подлежала взысканию на основании пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В части удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан о взыскании с Липатникова А.А. пени, решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года подлежит изменению.

С Липатникова А.А. подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 66,49 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 70,20 руб.