Определение Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-5965/2021

г. Нижний Новгород 26 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей Ворониной Т.А., Гущевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шлокове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гущевой Н.В. административное дело по апелляционной жалобе Тихонова Владимира Андреевича

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2021 г.

по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Нижегородской области к Тихонову Владимиру Андреевичу о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛА:

МРИ ФНС России N 2 по Нижегородской области (далее также - Инспекция) обратилась в Дзержинский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Тихонову В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплаты страховой пенсии <данные изъяты> по сроку уплаты 31.12.2019, пени в размере <данные изъяты> за период с 01.01.2020 по 31.01.2020; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - <данные изъяты> по сроку уплаты 31.12.2019, а также пени в размере <данные изъяты> за период с 01.01.2020 по 31.01.2020, а всего <данные изъяты>, в том числе по налогу - <данные изъяты>, по пени <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что требования об уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены, 06.06.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Тихонова В.А. задолженности по указанным взносам, 17.09.2020 судебный приказ отменен.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2021 г. административное исковое заявление Инспекции удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, Тихонов В.А. обратился в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой, в которой указал, он не был извещен о судебном заседании, не получал от административного истца требования об уплате задолженности со сроком исполнения до 31.12.2019.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с изм., вступившими в силу с 10 января 2021 г., Тихонов В.А. как адвокат, получающий пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и не вступивший добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не является плательщиком страховых вносов на ОПС.

Кроме того, Тихонов В.А. указывает, что ему <данные изъяты> и он соблюдает режим самоизоляции в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области.

Также, с 16.06.2014 он застрахован в страховой компании, в случае болезни для лечения обращается в поликлинику ГУ МВД России по Нижегородской области как военный пенсионер и считает, что страховой взнос в ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> платить не должен.

Просит решение суда первой инстанции от 25 января 2021 г. отменить.

От представителя Межрайонной ИФНС России N 2 по Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2021 г. не находит.

В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ, Кодекс) во взаимосвязи с положениями статьи 420 НК РФ, Тихонов В.А., как адвокат, является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса.

В соответствии с пунктом 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года (<данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года и <данные изъяты> за расчетный период 2020 года.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката... уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, подлежащий уплате Тихоновым В.А., составил <данные изъяты>, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ФФОМС, - <данные изъяты>

Из представленных налоговым органом документов (требование [номер], л.д.11) усматривается, что за Тихоновым В.А. по состоянию на 31 января 2020 г. числится задолженность по страховым взносам в размере: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) <данные изъяты> по сроку уплаты 31.12.2019, пени в размере <данные изъяты> за период с 01.01.2020 по 31.01.2020; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированному размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. - <данные изъяты> по сроку уплаты 31.12.2019, а также пени в размере <данные изъяты> за период с 01.01.2020 по 31.01.2020, а всего <данные изъяты>, в том числе по налогу - <данные изъяты>, по пени <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи).

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования [номер] от 31.01.2020 истек 25.03.2020.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 10 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 03.06.2020 сумма задолженности по страховым взносам по заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Нижегородской области взыскана с Тихонова В.А.

Определением мирового судьи судебного участка N 9 Дзержинского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10, от 16.10.2020 судебный приказ отменен (л.д.8).

Административное исковое заявление в Дзержинский городской суд Инспекцией подано 23.11.2020, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что административное исковое заявление к Тихонову В.А. подано полномочным органом, при наличии неисполненного требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени, в установленный законом срок.

Расчеты задолженности по страховым взносам обоснованно признаны судом верными.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы, что Тихонов В.А. не был извещен о судебном заседании, не получал от административного истца требования об уплате задолженности, отклоняется судом.

Как следует из материалов дела, и требование об уплате взносов, и извещения суда направлялись [адрес] (л.д.12,21), что соответствует представленным по запросу суда сведениям Управления МВД России по г.Дзержинску (л.д.20).

Довод жалобы, что в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с изм., вступившими в силу с 10 января 2021 г., Тихонов В.А. как адвокат, получающий пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и не вступивший добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не является плательщиком страховых вносов на ОПС, так же отклоняется судом.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

При этом Федеральный закон N 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 г. и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

В рамках настоящего дела с Тихонова В.А. взыскиваются страховые взносы на ОПС за период 2019 г. и пени за период с 01.01.2020 по 30.01.2020, то есть до вступления в силу вышеназванного закона.

Довод жалобы, что с 16.06.2014 Тихонов В.А. застрахован в страховой компании, в случае болезни для лечения обращается в поликлинику ГУ МВД России по Нижегородской области как военный пенсионер, вследствие чего страховой взнос в ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> платить не должен, не состоятелен.

Нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями и при обязательном медицинском страховании.

Соблюдение режима самоизоляции в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области также не освобождает плательщиков налогов и страховых взносов от уплаты налогов (взносов).

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Тихонова Владимира Андреевича оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение принято 4 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка