Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5956/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-5956/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Закарян И.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Озинскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Абдурахманова В.В. по апелляционной жалобе Абдурахманова В.В. на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения Абдурахманова В.В., заключение прокурора Савиной С.В., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
отделение МВД России по Озинскому району Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило об установлении административного надзора в отношении Абдурахманова В.В. на срок погашения судимости с применением административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета выезда за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, запрета покидать место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения и пребывания в местах проведения массовых и иных культурно-зрелищных мероприятий и участия в них, запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка N 1 Дергачевского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Озинского района Саратовской области от 30 августа 2018 года Абдурахманов В.В. признан виновным в совершении, преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
После освобождения Абдурахманов В.В. неоднократно в течение одного года совершил правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, по мнению административного истца, Абдурахманов В.В. нуждается в установлении административного надзора и административных ограничений.
Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2020 года в отношении Абдурахманова В.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 7 месяцев 13 дней и административные ограничения.
В апелляционной жалобе Абдурахманов В.В. просит вышеуказанный судебный акт отменить, ссылаясь на наличие у него заболеваний и полагая необоснованным установление в отношении него административного надзора.
В судебном заседании Абдурахманов В.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В заключении прокурор Савина С.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, согласившись с выводами суда первой инстанции.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, в связи с чем учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка N 1 Дергачевского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Озинского района Саратовской области от 30 августа 2018 года Абдурахманов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
29 июля 2019 года Абдурахманов В.В. освобожден по отбытию наказания.
05 января, 11 июля, 15 августа, 22 сентября 2020 года Абдурахманов В.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка N 1 Озинского района Саратовской области был привлечен к административной ответственности. 23 января 2020 года Абдурахманов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Озинского района Саратовской области был привлечен к административной ответственности.
Указанные постановления о привлечении к административной ответственности Абдурахмановым В.В. не обжалованы и вступили в законную силу.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ, судом первой инстанции сделан верный вывод, что в отношении Абдурахманова В.В. подлежит установлению административный надзор и административные ограничения.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
При этом судебная коллегия полагает возможным разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Доводы автора апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона; выводы суда об обстоятельствах дела и необходимости установления административного надзора с установлением административных ограничений подтверждены доказательствами, мотивированы и в жалобе не опровергнуты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдурахманова В.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Ершовский районный суд Саратовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
