Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2022 года Дело N 33а-5918/2022


19 октября 2022 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М.,

при секретаре Бранец М.С.,

рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Колесова Максима Андреевича на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Колесова Максима Андреевича к ИФНС N 27 по адрес о признании незаконным решения, обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога - оставить без рассмотрения",

УСТАНОВИЛА:

Колесов М.А. обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 27 по адрес о признании незаконным решения об отказе в возврате налога, возложении на налоговый орган обязанности возвратить излишне уплаченный налог.

Определением Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года указанное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не соглашаясь с указанным определением суда, административный истец подал в суд частную жалобу.

В частной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, полагая его незаконным.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, судья первой инстанции исходил из того, что для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без рассмотрения, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (часть 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Из представленных в материалах дела доказательств усматривается, что Колесовым М.А. в адрес УФНС России по адрес была направлена жалоба на действия (бездействие) ИФНС России N 7 по адрес по вопросу возврата излишне уплаченного налога. 18 октября 2021 года налоговым органом в адрес фио направлен ответ об отказе в удовлетворении просьбы о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Таким образом, досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налогового органа административным истцом был соблюден, в связи с чем у судьи районного суда не имелось оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения в соответствии с пунктом 1 статьи 196 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а потому на основании статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 26 октября 2022 года.

Судья:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru