Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33а-5908/2021

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

21 сентября 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис" на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 1 июля 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Громовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Беловой А.Н. от 01 марта 2021 г. возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты> в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис" (далее - ООО "УК "Дом Сервис") с предметом взыскания - государственная пошлина в сумме 6 300 рублей.

Указанным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В рамках указанного исполнительного производства 22 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Беловой А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 10 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

26 марта 2021 г. исполнительное производство N<данные изъяты> окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно данному постановлению, денежные средства перечислены платежным документом N<данные изъяты> от 25 марта 2021 г.

08 апреля 2021 г. должник ООО "УК "Дом Сервис" обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным действий. С учетом уточненного административного иска указал, что 05 апреля 2021 г. Отделом судебных приставов произведено списание денежных средств со счета административного истца в размере 10 000 рублей (платежный документ N<данные изъяты>). Однако постановление о возбуждении исполнительного производства должником не было получено. Просит признать незаконным действия Отдела судебных приставов по списанию денежных средств, признать незаконным и отменить постановление от 22 марта 2021 г. о взыскании исполнительского сбора.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения.

Участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судебной коллегией, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты> в отношении должника ООО "Управляющая компания "Дом Сервис" с предметом взыскания - государственная пошлина.

01 марта 2021 года указанное постановление направлено в адрес должника посредством информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно скрин-шотов системы электронного документооборота Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля извещение о возбуждении исполнительного производства прочитано получателем 10 марта 2021 г. в 10:05 час. (л.д. 28-32).

С учетом установленного судебным приставом 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник должен был исполнить его по 17 марта 2021 г. включительно. Поскольку в данный срок требования исполнительного документа не были исполнены, судебный пристав-исполнитель Белова А.Н. 22 марта 2021 г. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, которые 05 апреля 2021 г. были списаны со счета административного истца.

26 марта 2021 года исполнительное производство N <данные изъяты> окончено (л.д.34) в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

01 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО "УК "Дом Сервис" исполнительного производства N <данные изъяты>, предмет взыскания - исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей (л.д.35), которое также направлено в адрес должника посредством электронного документооборота и получено им 2 апреля 2021 года (л.д.37).

22 апреля 2021 года исполнительное производство N <данные изъяты> окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 38).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ), частью 11 статьи 30 которого установлено: если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Учитывая факт вручения должнику 10 марта 2021 года копии постановления от 1 марта 2021 года о возбуждении исполнительного производства N <данные изъяты> в виде электронного документа с использованием информационных систем связи, что не противоречит положениям статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, и неисполнение ООО "УК "Дом Сервис" требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, а также принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности исполнения должником требований исполнительного документа в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, судом первой инстанции правильно приняты во внимание положения Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещений в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606.

Условием такого направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2 Правил от 29 июня 2016 г.).

Согласно пункту 3 названных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, должник ООО "Управляющая компания "Дом Сервис" зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Данных об отказе должника от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений в соответствии с пунктом 4 Правил направления материалы административного дела не содержат.

Вопреки позиции административного истца, ООО "УК "Дом Сервис" было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа обоснованно исчислен с 10 марта 2021 года, поскольку работниками административного истца, имеющими доступ к личному кабинету, извещение о возбуждении исполнительного производства прочитано, а, следовательно, стало известно о возникновении обязанности по добровольному исполнению требований исполнительного документа.

Согласно материалам дела, 5 апреля 2021 года исполнительский сбор с должника удержан, при этом доказательств, на основании которых исполнительский сбор подлежал снижению, либо должник освобождению от его уплаты, стороной административного истца не представлено, в связи с чем судебная коллегия не усматривает основанию к удовлетворению доводов жалобы в указанной части.

В целом доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом первой инстанции по делу фактических обстоятельств и иному толкованию примененных при разрешении дела норм материального права, поэтому в силу статьи <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Поскольку судом первой инстанции не допущены нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела, оснований для отмены решения районного суда от 1 июля 2021 года по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 1 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка