Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-5812/2021

г. Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Малахова В.А.,

судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Н.П.

10 сентября 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе Крайнова В.В. на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2021 года, которым, с учетом определения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2021 года об исправлении описки, постановлено:

"Взыскать с Крайнова В.В. в доход бюджета г. Ярославля транспортный налог за 2018 год в размере 37860 руб., пени в размере 563,48 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 479 руб., пени в размере 7,31 руб., а всего 38909 (Тридцать восемь тысяч девятьсот девять) 79 руб.

Взыскать с Крайнова В.В. в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину в размере 1367 (Одна тысяча триста шестьдесят семь) руб. 29 коп."

По делу установлено:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Крайнову В.В. о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 37860 руб., пени в размере 563,48 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 479 руб., пени в размере 7,31 руб., а всего 38909,61 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в инспекции в качестве плательщика налогов. В 2018 году ответчику на праве собственности принадлежали транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, а также квартира по адресу: <адрес>. В адрес налогоплательщика направлено уведомление, выставлено требование об уплате налога в срок до 25.03.2020 года. Ответчик требование о взыскании налога не исполнил.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля, суд исходил из того, что Крайнов В.В. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, задолженность по налогам в установленный срок налогоплательщиком уплачена не была. Неуплата налога в установленный налоговым органом срок влечет начисление пени, сумма которых рассчитана верно.

С указанным выводом, изложенном в решении, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки по налогу на территории Ярославской области установлены в ст. 2 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области".

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик в 2018 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, а также квартиры по адресу: <адрес>.

Таким образом, в силу статей 357, 358, 400 Налогового кодекса РФ Крайнов В.В. обязан уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика заказной почтой направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г. (л.д. 12-13).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанному налогу.

Поскольку в срок денежные средства административным ответчиком не уплачены, в адрес Крайонова В.В. было выставлено требование N об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 38339 руб., пени - 570,61 руб. в срок до 25.03.2020 (л.д.9), направленное налогоплательщику заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.11).

В установленный срок сумма задолженности административным ответчиком уплачена не была.

Таким образом, в связи с неисполнением требования об уплате налога административный истец имел право обратиться к мировому судье судебного участка о выдаче судебного приказа до 25.09.2020 г.

Из материалов дела видно, что 15.06.2020 г. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога с ответчика в судебный участок N 1 Дзержинского судебного района г.Ярославля (л.д. 6-8), 19.06.2020 г. был вынесен судебный приказ.

27.08.2020 г. мировым судьей судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений от Крайнова В.В. относительно его исполнения (л.д. 5).

Таким образом, в связи с отменой судебного приказа административный истец имел право обратиться в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогам в срок до 27.02.2021г.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 15.02.2021 г., то есть в пределах срока, установленного абз. 2 п. 3 ст.48 НК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что срок обращения с указанным административным иском, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст.48 НК РФ, административным истцом вопреки доводам жалобы пропущен не был.

Поскольку доказательства оплаты суммы налога ответчиком представлены не были, у налогового органа имелись основания для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени.

При таких обстоятельствах, выводы суда о наличии у налогоплательщика объекта налогообложения и обязанности уплатить налог являются правильными и основанными на вышеуказанных положениях закона.

Довод жалобы о том, что транспортный налог рассчитан без предоставления Крайнову В.В. льготы как одному из родителей в многодетной семье, являющейся малоимущей, является несостоятельным.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 Закона Ярославской области N 71-з от 05.11.2002 "О транспортном налоге в Ярославской области" налоговая льгота предоставляется следующим категориям налогоплательщиков, являющихся физическими лицами: одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семье, относящейся к многодетной в соответствии с Законом Ярославской области "Социальный кодекс Ярославской области"; одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в многодетной семье, являющейся малоимущей в соответствии с Законом Ярославской области "Социальный кодекс Ярославской области";

Пунктом 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Закона N 71-з установлено, что один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семье, относящейся к многодетной в соответствии с Законом Ярославской области "Социальный кодекс Ярославской области", освобождается от уплаты налога в отношении легкового автомобиля с двигателем мощностью до 100 л.с. (включительно), а в отношении легкового автомобиля с двигателем мощностью свыше 100 л.с. либо иного транспортного средства - на сумму налога, рассчитанную для легкового автомобиля с двигателем мощностью 100 л.с.

В соответствии с ч.2 ст. 41 Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" признание гражданина малоимущим осуществляется по его заявлению, поданному в орган социальной защиты населения по месту жительства, и подтверждается справкой, выдаваемой указанным органом по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

В силу п.3 ст. 361.1 НК РФ налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Крайновым В.В. представлено заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу - удостоверение многодетной семьи, справка N от ДД.ММ.ГГГГ. Отдела социальных выплат <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о назначении мер социальной поддержки (л.д. 69-76).

Согласно представленной в материалы дела ответа Департамента социальной поддержки населения и охране труда мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, информация о признании Крайнова В.В. малоимущим гражданином в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе отсутствует (л.д. 77), о чем налогоплательщик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ от налогового органа (л.д. 78-79).

Таким образом, у ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля основания для предоставления Крайнову В.В. льготы по транспортному налогу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Ярославской области отсутствовали.

Согласно налоговому уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ. Крайнову В.В. предоставлена, предусмотренная региональным законодательством налоговая льгота, как одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семье, относящейся к многодетным по автомобилю <данные изъяты>. Размер льготы рассчитан в соответствии с ч.2 ст. 7 Закона и составил 1580 рублей.

Вопреки доводам жалобы за автомобиль легковой государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, транспортный налог за 2017 г. и пени за период с 07.12.2016 по 03.02.2019 г. Инспекцией не исчислялся, с указанным требованием в суд налоговый орган в настоящем иске не обращался.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания опровергается материалами дела.

Как следует из материалов дела, о дате судебного заседания, назначенного на 10.03.2021 г. на 09 час. 15 мин. Крайнов В.В. извещался районным судом надлежащим образом, что подтверждается имеющимся на л.д. 31 почтовым конвертом с судебным извещением на 10.03.2021 г., направленным судом первой инстанции по адресу места регистрации административного ответчика, указанному в административном исковом заявлении и подтвержденным административным ответчиком в апелляционной жалобе (<адрес>). Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной, поскольку направлена адресату по надлежащему адресу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет сам адресат.

При таких обстоятельствах суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие Крайнова В.В.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, оснований для переоценки которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2021 года с учетом определения Дзержинского районного суда г.Ярославля от 1 июня 2021 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу Крайнова В.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка