Дата принятия: 10 марта 2022г.
Номер документа: 33а-581/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2022 года Дело N 33а-581/2022
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лавровой О.В., Седых Н.А.
при секретаре Литинской О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильевой Светланы Анатольевны к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Тымовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, отделению судебных приставов по Тымовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконными действий и постановлений должностных лиц,
по апелляционной жалобе Васильевой Светланы Анатольевны на решение Тымовского районного суда от 22 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Лавровой О.В., судебная коллегия
установила:
10 сентября 2021 года Васильева С.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Тымовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области (далее по тексту - ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области), ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области о признании незаконными постановлений должностных лиц. В обоснование заявленных требований указала, что в результате принятия должностными лицами постановлений о запрете на совершение действий по регистрации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, Сахалинской области, она не может осуществить регистрационные действия в связи с расторжением договора купли-продажи указанной квартиры.
05 октября 2021 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.
12 октября 2021 года Васильева С.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области и ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по отказу в направлении ей постановлений о запрете на совершение регистрационных действий, возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов.
Протокольным определением суда от 22 октября 2021 года административные дела по указанным выше административным исковым заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
08 ноября 2021 года определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по Сахалинской области, АО "Компания ТрансТелеКом", Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.
Решением Тымовского районного суда от 22 ноября 2021 года Васильевой С.А. отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Не согласившись с принятым по делу решением, Васильева С.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, административные исковые требования удовлетворить. Приводит довод о том, что ввиду неправильного применения судом норм права, она, являясь собственником недвижимого имущества, лишена возможности распоряжаться им по своему усмотрению.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В суд апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Поскольку явка сторон по данному делу не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно абзацу 1 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.
В абзаце 2 пункта 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что в Отделении судебных приставов по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области находится сводное исполнительное производство N-СД в отношении должника ООО "Альянс". Взыскателями по сводному исполнительному производству являются: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей, АО "Компания ТрансТелеКом", УФК по Хабаровскому краю.
В рамках сводного исполнительного производства постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Тымовскому району от 27 апреля 2020 года, 21 декабря 2020 года, 12 марта 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Сахалинская область.
Васильева С.А., заявляя требование об отмене названных постановлений, ссылается на то, что является собственником квартиры, в отношении которой наложен запрет на регистрационные действия, при этом не является стороной исполнительного производства.
Таким образом, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, заявленные Васильевой С.А. требования об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий и оспаривании действий судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Помимо указанных требований, Васильевой С.А. заявлены требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не направлении ей оспариваемых постановлений и возложении обязанности устранить допущенные нарушения её прав.
В силу части 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возможности разделения (выделения) требований в суде апелляционной инстанции действующим процессуальным законодательством не предусмотрено.
В силу части 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 16.1, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
перейти к рассмотрению дела по иску Васильевой Светланы Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области, ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области о признании незаконными действий и постановлений должностных лиц, по правилам гражданского судопроизводства.
Дело с апелляционной жалобой Васильевой Светланы Анатольевны на решение Тымовского районного суда от 22 ноября 2021 года передать для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи О.В. Лаврова
Н.А. Седых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
