Дата принятия: 17 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5809/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 года Дело N 33а-5809/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Шавриной А.И., Ерофеева А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному иску ОП N 1 МУ МВД России "Красноярское" к Моисееву Денису Геннадьевичу об установлении дополнительных административных ограничений
по апелляционному представлению заместителя прокурора Центрального района г.Красноярска Кобелева М.А.
на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 24 февраля 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление МУ МВД России "Красноярское" ОП N 1, в лице начальника ОУУПиДН ОП N 1 МУ МВД России "Красноярское" Герасименко А.В. - удовлетворить.
Установить в отношении Моисеева Дениса Геннадьевича <дата> года рождения, уроженца <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОП N 1 МУ МВД России "Красноярское" обратилось в суд с административным иском к Моисееву Д.Г. об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Минусинского городского суда Красноярского края от 16.11.2018 Моисееву Д.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения, в период надзора он неоднократно в течение с 06.09.2020 по 09.11.2020 гг. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Центрального района г.Красноярска Кобелев М.А. просит решение суда изменить, исключив из абзаца второго резолютивной части решения указания на фразу "и иных", мотивировав тем, что необходимость применения такого ограничения как запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий судом не мотивировано, а кроме того судом не конкретизированы данные мероприятия.
В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцева М.В. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Дозорцеву М.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.п.2,5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Моисееву Д.Г. на основании решения Минусинского городского суда Красноярского края от 16.11.2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период нахождения под административным надзором Моисеев Д.Г. был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, перечень которых подробно указан в обжалуемом решении.
При таком положении, учитывая вышеприведенные требования Закона N 64-ФЗ, личность осужденного, склонного к совершению противоправных деяний, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.1, 20.20 КоАП РФ), правомерен вывод суда о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений на период действия административного надзора в отношении Моисеева Д.Г. административными ограничениями в виде увеличения количества явок до 3-х рах в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела является разумной.
Вместе с тем, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица, среди прочего, может быть установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Из анализа указанных положений следует, что перечень мероприятий, который может быть запрещен к посещению поднадзорному лицу не является закрытым, в связи с чем установления такого ограничения как запрет посещения иных мероприятий не может быть установлен Моисееву Д.Г., поскольку носит неопределенный характер в виду отсутствия указания в решении суда на конкретные мероприятия, запрещенные к посещению.
На основании изложенного решение суда в данной части подлежит изменению, а установленное ограничение в виде запрета посещения Моисееву Д.Г. мест проведения иных мероприятий и участия в них исключению.
Иных доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционное представление не содержат.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 24 февраля 2021 изменить, исключив из него установленное административное ограничение в виде запрещения посещать Моисееву Денису Геннадьевичу места проведения иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
В остальной части решение оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
