Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33а-5804/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Славкина М.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России "Красноярское" к Иванникову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений

по апелляционному представлению заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска Кобелева М.А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2021 года, которым иск удовлетворен, постановлено:

"Установить в отношении Иванникова Сергея Владимировича 17 сентября 1962 года рождения, уроженца г. Красноярска дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях."

Заслушав и обсудив доклад Корниенко А.Н.

УСТАНОВИЛА:

Представитель МУ МВД России "Красноярское" по доверенности Герасименко А.В. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 30.04.2014 г. Иванников С.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.08.2017 г. Иванникову С.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов.

27.10.2017 г. Иванников С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Однако Иванников С.В. не исполнял возложенные на него обязанности. За период с 23.07.2018 г. по 24.11.2020 г. был 9 раз привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1,2,3 ст. 19.24 КоАП РФ.

МУ МВД России "Красноярское" просило установить в отношении Иванникова С.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Центрального района г. Красноярска Кобелев М.А. просил изменить решение суда первой инстанции путем исключения из абзаца второго резолютивной части решения указания "иных", поскольку запрет на участие в "иных" мероприятиях может привести к запрету участия в социально полезных общественных мероприятиях как для самого Иванникова С.В., так и для общества.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Воротынской О.О., поддержавшей апелляционное представление, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела, Иванников С.В. осужден:

- 30.04.2014 г. Курагинским районным судом Красноярского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 27.10.2017 г. Иванников С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.08.2017 года Иванникову С.В. установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов.

22.04.2019 года Иванников С.В. поставлен на профилактический учет в ОП N 1 МУ МВД России "Красноярское", предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

23.07.2018 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;

24.01.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей;

24.01.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей;

25.02.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 10 суток;

25.02.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 10 суток;

25.02.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 600 рублей;

11.08.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 18.02.2020 г. с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток;

24.11.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 10 суток;

24.11.2020 г. Иванников С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 11 суток;

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МУ МВД России "Красноярское" от 30.11.2020г. Иванников С.В. характеризуется удовлетворительно. Жалоб, заявлений в быту не поступало.

Учитывая, что Иванников С.В. в период административного надзора девять раз совершил административные правонарушения против порядка управления, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнил ранее установленное Иванникову С.В. административное ограничение и увеличил количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до трех раз в месяц, а также установил административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости дополнения административного ограничения в виде обязательной явки, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку эти ограничения будут способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем судом первой инстанции при изложении содержания административного ограничения в виде запрета посещения и участия в массовых мероприятий запрещено посещение и участие в иных мероприятиях, что может привести к запрету участия в социально-полезных общественных мероприятиях как для самого Иванникова С.В., так и для общества.

В связи с этим доводы апелляционного представления заслуживают внимания и судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда путем исключения из абзаца второго резолютивной части решения слов "или иных".

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2021 года изменить, исключить из второго абзаца резолютивной части решения слова "или иных".

В остальной части решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка