Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-580/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-580/2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шишовой В.Ю.
судей Болотовой Л.А., Полупан Г.Ю.
при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2020 года
по административному делу по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям государственного реестра за ФИО1 числится следующее имущество:
- магазин с парикмахерской, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.;
- торговый павильон, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
Налогоплательщику в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.01.2020 N 90 об уплате сумм задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 136548.00 рублей и пени в размере 1067,35 рублей, в срок до 18.02.2020.
Мировым судьей судебного участка N 2 города Ессентуки Ставропольского края, вынесено определение от 14.04.2020 года об отмене судебного приказа N 2а - 111-09- 431/2020 о взыскании с ФИО5 сумм задолженности по уплате налогов и пени в бюджет. Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц до настоящего времени в бюджет не уплачена.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать задолженность с административного ответчика ФИО1 по уплате налога на имущество физических лиц и пени в бюджет в размере 137615,35 рублей, из них:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год - в размере 136548 рублей;
- пеня по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - в размере 1067,35 рублей.
Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 10 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов, удовлетворены.
Суд взыскал задолженность со ФИО1 по уплате налога на имущество физических лиц и пени в бюджет в размере 137615.35 рублей, из них:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год - в размере 136548 рублей;
- пеня по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - в размере 1067,35 рублей.
Суд взыскал со ФИО1 в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, просит решение отменить, как незаконное.
В обосновании апелляционных доводов ссылается на то, что не был надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания.
Указывает, что имеется копия решения совета депутатов от 18 ноября 2015г. N 28, где подчеркнув графу 3.4. "прочие объекты налогообложения 0,5 процента" подтвердили ставку 0,5 по павильону. При этом как в решении суда, так и в иске при ссылке на данный документ, пункт 3.4., полностью исключен из данного решения совета депутатов города. Порядок установления ставки имуществу физических лиц установлен пунктом 9 ст. 178.2 НК РФ., с порядком определения фактического использования здания с учетом установленным пунктом 5 ст. 378.2 НК РФ., которым предусмотрено для ставки 1,5 к имуществу физических лиц необходимость использования не менее 20% общей площади здания, а поскольку у налогового органа нет доказательств на этот счет за 2018г., то ставка 0,5 по мнению ответчика считается законной.
Относительно доводов изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Ставропольскому краю - ФИО6, представлены возражения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В то же время сведения о надлежащем извещении административного ответчика о судебном заседании 8 октября 2020 года в материалах дела отсутствуют. В материалах дела имеется копия извещения сторон от 23 сентября 2020 года о судебном заседании назначенном на 8 октября 2020 года (л.д.35). Сведения о вручении данного извещения ответчику материалы дела не содержат. Приложенный к материалам дела список почтовых отправлений (л.д.40) подтверждает направление ответчику почтовой корреспонденции 14.09.2020, т.е. до даты назначения судебного заседания, в связи с чем, указанный список не подтверждает надлежащее извещение ответчика о дате и времени судебного разбирательства.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, исходя из положений части 3 статьи 96 КАС РФ, в судебном заседании 8 октября 2020 года у суда отсутствовали основания для признания ответчика надлежащим образом извещенным и для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, в том числе и на представление доказательств.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда от 8 октября 2020 года и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения в связи с отменой решения суда и направлением дела на новое рассмотрение по причине рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, не извещенного о времени и месте судебного заседания.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, известить стороны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, дать оценку доводам административного ответчика, в том числе и изложенным в апелляционной жалобе и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2020 отменить.
Административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов, направить в Ессентукский городской суд Ставропольского края на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
