Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33а-576/2022

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Овчинниковой Н.А., Чулатаевой С.Г.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Третьякова Алексея Владимировича на решение Индустриального районного суда г. Перми от 15 июня 2021 года, которым, с учетом описки, исправленной определением Индустриального районного суда г. Перми от 11 ноября 2021 года, постановлено:

Взыскать с Третьякова Алексея Владимировича в пользу Межрайонной ИФНС России N 21 по Пермскому краю задолженность в размере 880 960,49 руб., из которых:

- пени в размере 0,95 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 258,00 руб.;

- пени в размере 324,40 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 775,00 руб.;

- пени в размере 6 938,61 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 79 223,00 руб.;

- пени в размере 7,10 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. на сумму 81,00 руб.;

- пени в размере 219 726,17 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2014 г. на сумму 1 678 901,00 руб.;

- пени в размере 489 108,26 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 2 664 807,00 руб.;

- пени в размере 161 185,11 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 г. на сумму 1 998 607,00 руб.;

- пени в размере 1 874,59 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2014 г. на сумму 9 301,00 руб.;

- пени в размере 1 821,58 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 9 301,00 руб.;

- пени в размере 0,72 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 113,00 руб.

Взыскать с Третьякова Алексея Владимировича в пользу Межрайонной ИФНС России N 21 по Пермскому краю судебные издержки в виде почтовых расходов по направлению копии административного искового заявления ответчику, в размере 93,60 руб.

Взыскать с Третьякова Алексея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 009,64 руб.

Заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителей административного истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом отказа от требований в части (л.д. 3-6, 129-130, 135 т. 1), о взыскании с Третьякова А.В. обязательных платежей в виде пеней в общей сумме 880 964,53 руб., указав в обоснование, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, поскольку имеет (имел) в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения. У него существует обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога, в связи с чем, направлялось налоговое уведомление N 894872 от 25.04.2015 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014 г. в размере 2 206 982,19 руб., земельного налога за 2014 г. в размере 1 678 901,00 руб. до 01.10.2015 г.; N 492774 от 01.05.2015 г. об уплате земельного налога за 2012-2014 г. в размере 9 414,00 руб., со сроком уплаты до 01.10.2015 г.; N 106708381 от 06.08.2016 г. об уплате налога на имущество за 2015 г. в размере 159 025 руб., земельного налога за 2015 г. в размере 3 254 812,00 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016 г.; N 50665478 от 09.09.2017 г. об уплате налога на имущество за 2016 г. (произведен перерасчет налога за 2015 г.) в размере 211 780,00 руб., земельного налога за 2016 г. в размере 2 874 252,00 руб., со сроком уплаты до 01.12.2017 г. Третьяков А.В., в установленный законом срок уплаты, земельный налог не уплатил, соответственно, не выполнил обязанность, предусмотренную НК РФ, ему начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование об уплате налогов и пени N 25225 от 23.11.2018 г., со сроком уплаты до 10.01.2019 г., об уплате: пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 10,29 руб. (частично уплачены, остаток составляет 0,95 руб.), начисленные за период с 20.12.2016 по 01.02.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 258,00 руб.; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 324,40 руб., начисленные за период с 11.12.2017 по 22.11.2018 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 775 руб.; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 6 945,71 руб.; пени на недоимку по земельному налогу в размере 1 040 041,79 руб.; пени на недоимку по земельному налогу в размере 3 669,17 руб., до 10.01.2019 г. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено. 01.03.2019 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Третьякова А.В. спорных сумм, отмененный впоследствии определением от 06.10.2020 г. На момент обращения с иском в суд, налогоплательщик частично уплатил пени, в связи с чем, общая сумма иска уменьшилась до 880 964,53 руб. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Третьякова А.В. пени в сумме 0,95 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 258,00 руб.; пени в сумме 324,40 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 3 775,00 руб.; пени в сумме 6 938,61 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. на сумму 79 223,00 руб.; пени в сумме 7,10 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. на сумму 81,00 руб.; пени в сумме 219 726,17 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2014 г. на сумму 1 678 901,00 руб.; пени в сумме 489 108,26 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 2 664 807,00 руб.; пени в сумме 161 185,11 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 г. на сумму 1 998 607,00 руб.; пени в сумме 1 847,59 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2014 г. на сумму 9 301,00 руб.; пени в сумме 1 821,58 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 9301,00 руб.; пени в сумме 0,72 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. на сумму 113,00 руб.; пени в сумме 4,04 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 г. на сумму 47,00 руб.

Всего в размере 880 964,53 руб. Взыскать с Третьякова А.В. издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 93,60 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Третьяков А.В., указывая, что он признан банкротом, процедура банкротства в отношении него была введена до 01.10.2015 г., в связи с чем реестр требований кредиторов закрыт 10.01.2015 г., он является освобожденным от всех налоговых обязательств, оставшихся неудовлетворенными.

В суде апелляционной инстанции представители административного истца Пономаренко А.С., Никитина А.И. полагали жалобу необоснованной.

Административный ответчик в судебное заседание не явился (представителя не направил), о его времени и месте извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не заявлял.

Проверив дело и доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности уплатить начисленные пени, в связи с наличием недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы и налогу на имущество за 2015, 2016 годы.

Судебная коллегия не может согласиться со всеми выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть отправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Из административного иска, карточек расчета с бюджетом следует, признается представителем административного истца, что налог на имущество за 2015 год в размере 3258 руб. уплачен 02.02.2017 года.

Поскольку налог на имущество не был уплачен своевременно, на недоимку начислена пеня в размере 0,95 руб. за период с 20.12.2016 по 01.02.2017.

Требование N 25225 от 23.11.2018 об уплате пени направлено налоговым органом налогоплательщику заказным письмом 10.12.2018 г. (л.д. 33-34).

Срок уплаты по требованию N 25225 от 23.11.2018 указан до 10.01.2019.

Из материалов дела N 2а-1311/2019 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней административный истец обратился 25.02.2019 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, указанного в п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, пеня в размере 0,95 руб., начисленная на недоимку по налогу на имущество за 2015 год в размере 3 258 руб. за период с 20.12.2016 по 01.02.2017, судом взыскана правильно.

Из материалов дела 2а-1143/2019 следует, что решением Индустриального районного суда г. Перми от 24.06.2019 с Третьякова А.В. взыскан налог на имущество за 2016 год в размере 3775 руб.

Поскольку налог на имущество не был уплачен своевременно, на недоимку начислена пеня в размере 324,40 руб. за период с 11.12.2017 по 22.11.2018.

Требование N 25225 от 23.11.2018 направлено налоговым органом налогоплательщику заказным письмом 10.12.2018 г. (л.д. 33-34), данное требование направлено своевременно.

Срок уплаты по требованию N 25225 от 23.11.2018 указан до 10.01.2019. Из материалов дела N 2а-1311/2019 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней административный истец обратился 25.02.2019 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, указанного в п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, пеня в размере 324,40 руб., начисленная на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 3 775 руб. за период с 11.12.2017 по 22.11.2018., судом взыскана правильно.

Предметом взыскания, согласно административному иску, также являются пени в размере 6938,61 руб., начисленные на недоимку в размере 79223 по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 05.12.2017 по 22.11.2018, а также пени в размере 7,10 руб., начисленная на недоимку в размере 81 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 05.12.2017 по 22.11.2018.

Указанные недоимки взысканы судебным приказом N 2а-5905/2018 от 10.08.2018 г. мирового судьи судебного участка N 4 Индустриального судебного района г. Перми.

Вместе с тем, из материалов дела N 2а-5905/2018 следует, что судебный приказ от 10.08.2018 отменен определением мирового судьи от 18.02.2019 г.

Таким образом, материалы административного дела не содержат доказательств наличия судебных актов о взыскании с административного ответчика недоимки по данному налогу, взыскание пеней по которому заявлено предметом настоящего спора.

Положения ст. 75 НК РФ не предусматривают возможности взыскания пеней в отрыве от взыскания пенеобразующей недоимки.

Тем самым, у суда первой инстанции не имелось оснований для взыскания суммы пеней в размере 6 938,61 руб. и 7,10 руб.

Из административного иска следует, что предметом взыскания является пеня в размере 219 726,17 за период с 16.11.2016 по 22.11.2018, начисленная на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 1 678 901 руб.

Как указано истцом в пояснениях суду апелляционной инстанции, подтверждается карточкой расчета с бюджетом, признается представителем истца, земельный налог за 2014 год в размере 1678 901 руб. уплачен 18.12.2018 года.

Поскольку земельный налог за 2014 год не был уплачен своевременно, на недоимку 1678901 начислена пеня, остаток которой в размере 219726,17 взыскивается за период с 16.11.2016 по 22.11.2018.

Требование об уплате пени N 25225 от 23.11.2018 направлено налоговым органом налогоплательщику заказным письмом 10.12.2018 г. (л.д. 33-34), срок уплаты по требованию указан до 10.01.2019.

Из материалов дела N 2а-1311/2019 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней административный истец обратился 25.02.2019 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, указанного в п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, пеня в размере 219 726,17 за период с 16.11.2016 по 22.11.2018, судом взыскана правильно.

Также предметом взыскания настоящего иска является пеня в размере 489108,26 руб. за период с 20.12.2016 по 22.11.2018, начисленная на недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 2664807 руб.

Указанная недоимка взыскана судебным приказом N 2а-2069/2017 от 04.04.2017 г. мирового судьи судебного участка N 2 Индустриального судебного района г. Перми.

Вместе с тем, из материалов дела N 2а-2069/2017 следует, что судебный приказ от 04.04.2017 г. отменен определением мирового судьи от 18.02.2019 г.

Таким образом, материалы административного дела не содержат доказательств наличия судебных актов о взыскании с административного ответчика недоимки по данному налогу, взыскание пеней по которому заявлено предметом настоящего спора.

Положения ст. 75 НК РФ не предусматривают возможности взыскания пеней в отрыве от взыскания пенеобразующей недоимки.

Тем самым, у суда не имелось оснований для взыскания суммы пеней.

Также предметом взыскания настоящего иска является пеня в размере 161185,11 руб. за период с 20.12.2016 по 22.11.2018, начисленная на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 1998607 руб.

Указанная недоимка взыскана решением Индустриального районного суда г. Перми от 06.12.2019 по делу 2а-1143/2019.

Решение вступило в законную силу 01.08.2019.

Согласно сведениям сайта УФССП России по Пермскому краю, исполнительный лист, выданный на основании указанного решения суда, к принудительному исполнению не предъявлялся.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Учитывая дату вступления судебного акта в законную силу, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к принудительному взысканию в настоящее время не истек.

Требование N 25225 от 23.11.2018 об уплате пени направлено налоговым органом налогоплательщику заказным письмом 10.12.2018 г. (л.д. 33-34), содержит срок уплаты - до 10.01.2019.

Из материалов дела N 2а-1311/2019 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней административный истец обратился 25.02.2019 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, указанного в п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, пеня в размере 161 185,11 руб. за период с 20.12.2016 по 22.11.2018, судом взыскана правильно.

Также предметом взыскания настоящего иска является пеня в размере 1874,59 руб. за период с 14.11.2016 по 22.11.2018, начисленная на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 9 301 руб.

Однако сведения о наличии судебного акта либо сведения об уплате должником недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 9 301 руб. в материалах дела отсутствуют.

В письменных пояснениях, представленных в суд апелляционной инстанции, административный истец признает, что возможность взыскания пеней в размере 1 874,59 руб. за период с 14.11.2016 по 22.11.2018 на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 9 301 руб. утрачена в связи с отсутствием сведений о взыскании либо уплате пенеобразующей недоимки.