Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33а-5760/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Никитиной Т.А.

судей Котельниковой Е.Р., Чулатаевой С.Г.

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 05 июля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Клячина Алексея Александровича на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 14 июля 2020 года, которым

с Клячина Алексея Александровича взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 30 575 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в сумме 431,11 руб., госпошлина в сумме 1 130,18 руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Ленинскому району г.Перми обратилась в суд с административным иском о взыскании с Клячина А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 30 575 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 431,11 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Клячин А.А. Указывает, что не согласен с выводом суда о том, что освобождение от уплаты налога по ст.346.11 НК РФ является налоговой льготой, для получения которой требуется представление в налоговый орган заявления и документов, подтверждающих право на получение такой льготы. Поскольку Клячин А.А. является индивидуальным предпринимателем с применением упрощенной системы налогообложения, объекты недвижимого имущества использовались им в предпринимательской деятельности, следовательно в силу нормативных предписаний п.3 ст.346.11 НК РФ оснований для начисления налога на имущество физических лиц у налогового органа не имелось. Судом нарушены нормы процессуального права, поскольку дело подлежало рассмотрению арбитражным судом в связи с наличием у Клячина А.А. статуса индивидуального предпринимателя.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Перми в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного ответчика - Якимова Е.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала с учетом письменных пояснений к ней.

Административный ответчик Клячин А.А. в судебное заседание не явился, извещался.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу 3 ч.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из положений ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона, действовавшего на дату подачи административного иска).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48).

Как следует из материалов дела, Клячин А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.09.2011, является плательщиком налога по упрощенной системе налогообложения.

Клячин А.А. является собственником недвижимого имущества, в связи с чем ему направлено налоговое уведомление N 5798437 от 26.06.2018 об уплате налога на имущество физических лиц, в том числе, по следующим объектам:

- иные строения площадью по адресу **** (кадастровый номер **) - 2 863 руб.

- иные строения по адресу **** (кадастровый номер **) - 27 712 руб. В связи с неуплатой налога ФНС России по Ленинскому району в адрес Клячина А.А. было направлено требование N 916 от 28.01.2019 об уплате в срок до 25.03.2019 налога на имущество физических лиц в сумме 30 575 руб., пени за нарушение срока уплаты налога за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 431,11 руб.

06.09.2019 мировым судьей судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ N 2а-2504/2019 на взыскание с Клячина А.А. недоимки, который 06.09.2019 отменен в связи с поступлением возражений ответчика.

Административное исковое заявление поступило в суд 10.12.2019.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что Клячин А.А., будучи собственником недвижимого имущества, является плательщиком налога на имущество физических лиц, в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Предусмотренное ст.346.11 НК РФ освобождение от уплаты налога на имущество является налоговой льготой, для предоставления которой требуется представление в налоговый орган заявления и документов в порядке п.6 ст.407, п.3 ст.361.1 НК РФ. Такие документы за спорный налоговый период в налоговый орган Клячиным А.А. представлены не были.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о необходимости взыскания с Клячина А.А. налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени на него ошибочными.

В соответствии с п.3 ст.346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Согласно п.1 ст.56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Кодексом (п.2 ст.56).

Поскольку Клячин А.А. не отказывался от использования в 2017 году налоговой льготы, предусмотренной п. 3 ст.346.11 НК РФ, заявил об этом суду при разрешении налогового спора о взыскании с него недоимки по налогу на имущество физических лиц, следовательно, суд первой инстанции в соответствии с положениями ч.6 ст.289 КАС РФ должен был проверить наличие оснований для применения указанной льготы.

Из материалов дела усматривается, что помещения с кадастровыми номерами **, **, расположенные по адресу ****, на которые начислен налог на имущество за 2017 год, являются нежилыми.

Факт использования нежилых помещений в предпринимательской деятельности в спорный налоговый период подтверждается договором от 01.03.2016, на основании которого Клячиным А.А. указанные выше нежилые помещения были переданы в аренду ООО "***". Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра в установленном законом порядке 06.07.2016. В соответствии с условиями договора нежилые помещения Клячиным А.А. переданы арендатору, что подтверждается Актом приема-передачи от 01.03.2016 и использовались указанным обществом до 25.05.2018 до заключения соглашения о расторжении договора аренды. Согласно выписке по счету Клячина А.А., ежемесячно ему поступала арендная плата в сумме 70 000 руб.

Учитывая, что объекты по своему назначению являются нежилыми, что исключает возможность их использования в личных, семейных и иных, не связанных с предпринимательством целях, в 2017 году они сдавались в аренду, следовательно, в отношении них подлежит применению льгота, предусмотренная п.3 ст.346.11 НК РФ

Вопреки выводам суда первой инстанции, тот факт, что Клячиным А.А. в налоговый орган не было представлено соответствующее заявление и подтверждающие документы, не исключает возможности применения судом положений п.3 ст.346.11 НК РФ, поскольку указанные доказательства могут быть оценены судом в соответствии с положениями ч.6 ст.289 КАС РФ, обязывающей суд при рассмотрении дела проверять имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Ссылка в жалобе на то, что данный спор подлежал рассмотрению арбитражным судом, отклоняется, поскольку с учетом характера спора, он подлежит рассмотрению в соответствии со ст.19 КАС РФ районным судом в качестве суда первой инстанции.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решения суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г.Перми от 14 июля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

ИФНС России по Ленинскому району г.Перми в удовлетворении требований о взыскании с Клячина Алексея Александровича недоимки по налогу на имущество за 2017 год в сумме 30 575 руб., пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 431,11 руб. отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка