Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-5757/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Казариковой О.В.

Судей Федоренко Н.В., Чуешковой В.В.

с участием прокурора Наволочкиной Ю.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 18 августа 2021 года дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хабаровскому району об установлении административного надзора в отношении Тропкина В.В.,

по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Тропкина В.В., в обоснование требований указав, что Тропкин В.В., <данные изъяты>, по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.03.2006 года был осужден по п. "а" ч. 3 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на 8 лет. Постановлением этого же суда от 27.06.2007 года по совокупности преступлений, путем частичного сложения по приговорам от 05.05.2005 г. (п. "а, б" ч. 2 ст. 158 УК РФ этого же суда), 27.06.2005 г. (п. "а, в" ч. 2 ст. 161 УК РФ этого же суда) окончательно назначено к отбыванию 10 лет лишения свободы. Постановлением Хабаровского районного суда от 19.08.2011 года срок лишения свободы снижен до 8 лет 9 месяцев. 06.12.2013 года Тропкин В.В. был освобожден из ФКУ ИК N 13 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. По освобождению из мест лишения свободы по постановлению УУП ОМВД России Хабаровского района N 038348 Тропкин В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, административный штраф до настоящего времени не оплатил. 04.02.2021 года по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края N 5-88/2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. За время проживания на территории ОМВД России по Хабаровскому району зарекомендовал себя с посредственной стороны, в отношении данного гражданина поступали жалобы от соседей и жителей села (по данному факту 04.08.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 34 Кодекса об административных правонарушениях Хабаровского края). Склонен к употреблению спиртного в быту, официально не трудоустроен. Требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует равнодушно. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Тропкина В.В. по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.03.2006 года погашается 06.12.2021 года.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Тропкина В.В., <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, на срок погашения судимости, т.е. до 06.12.2021 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов без уважительной причины, за исключением осуществления трудовой деятельности подтвержденной соответствующими документами; запрещение выезда за пределы г. Хабаровска и Хабаровского района Хабаровского края без уведомления и разрешения Отдела МВД России по Хабаровскому району; обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Хабаровскому району один раз в месяц по адресу: г. Хабаровск, ул. Шкотова, д.9.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2021 года требования начальника ОМВД России по Хабаровскому району удовлетворены.

В отношении Тропкина В.В. установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов без уважительной причины, за исключением осуществления трудовой деятельности, подтвержденной соответствующими документами;

- запрещение выезда за пределы г. Хабаровска и Хабаровского района Хабаровского края без уведомления и разрешения Отдела МВД России по Хабаровскому району;

- обязательная явка на регистрацию в Отдел МВД России по Хабаровскому району один раз в месяц по адресу: г. Хабаровск, ул. Шкотова, д.9

Срок административного надзора установлен со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по 06.12.2021.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложен на ОМВД России по Хабаровскому району.

В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района Дрожаченко М.В. с постановленным по делу решением не согласен. Указывает, что в решении суда в нарушение статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ неверно указано наименование административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части.

Возражений на апелляционное представление прокурора не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Наволочкиной Ю.В., доводы апелляционного представления поддержавшей, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Тропкин В.В., 15.03.2006 осужден приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края (с учетом постановления президиума Хабаровского краевого суда от 09.10.2006, постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2011 г.) по ст. 111 ч. 3 п. "а" УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.12.2013 освобожден по отбытию наказания из ЯБ 257/13 с. Заозерное Хабаровского края, в настоящее время проживает в <адрес>.

Кроме того, 03.01.2021 Тропкин В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, к нему применялось наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

04.02.2021 Тропкин В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, к нему применялось наказание в виде предупреждения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Тропкин В.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора сроком погашения судимости, то есть до 06.12.2021 с административными ограничениями.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что административный надзор в отношении Тропкина В.В. необходимо установить на срок до 06.12.2021, поскольку срок погашения судимости в соответствии с п. "д" ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет, и в данном случае указанный срок истекает 06 декабря 2021 года.

Судебная коллегия полагает, что установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 названного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми.

Доводы апелляционного представления заслуживают внимания, однако не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В резолютивной части решения суда первой инстанции указано, что Тропкину В.В. запрещено выезжать за пределы г.Хабаровска и Хабаровского района Хабаровского края без уведомления и разрешения Отдела МВД России по Хабаровскому району.

Судебная коллегия полагает, что данный пункт резолютивной части подлежит изложению в следующей редакции: запретить выезд за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Аналогичным образом, подлежит изложению абзац пятый резолютивной части в следующей редакции: обязать Тропкина Валентина Викторовича явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. Основания для отмены либо изменения решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. без удовлетворения.

Изложить четвертый, пятый абзацы резолютивной части в следующей редакции: "запретить Тропкину В.В. выезд за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязать Тропкина В.В. явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка