Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5740/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-5740/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.
при секретаре Семеновой Е.Е.
с участием прокурора Хворова И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.М.П. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года по административному делу по административному иску федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к С.М.П. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного С.М.П., освобождаемого ДД.ММ.ГГ, сроком на 8 лет, установлении административного ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заявленные требования обоснованы тем, что С.М.П. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, осужден Ключевским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года требования удовлетворены частично. В отношении С.М.П. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На время административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Алтайского края. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе С.М.П. просит изменить решение суда, снизив количество явок до 1 раза в месяц и исключив ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края, полагая, что выводы суда в этой части не мотивированы. Доказательства необходимости установления такого ограничения как запрет выезда за пределы территории Алтайского края в материалах дела отсутствуют.
В возражениях прокурор просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, решения суда - без изменения.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора Х.И.А. об отсутствии оснований для отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что Ключевским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ С.М.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Совершенное С.М.П. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких. В действиях С.М.П. установлен особо опасный рецидив преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом приведенных норм и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости срок административного надзора и порядок его исчисления в отношении С.М.П. судом определены верно.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.
Административные ограничения, подлежащее применению к С.М.П. (обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Алтайского края), установлены в соответствии с названной выше нормой, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений, отсутствие у поднадзорного лица места жительства.
В связи с изложенным утверждение в жалобе о том, что установленное судом количество обязательных явок значительно признается несостоятельным. Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора.
Оснований для установления меньшего количества явок не имеется.
Учитывая отсутствие у поднадзорного лица места жительства и места пребывания, установление такого ограничения как запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.
Указанные ограничения установлены Федеральным законом, являются временным ограничением прав и свобод поднадзорного лица и не могут быть истолкованы как нарушающие права этого лица.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.М.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
