Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-5738/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-5738/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Абрамова Д.М.,
судей: Яковлевой Э.Р., Последова А.Ю.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "УК Военвед" к начальнику Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Михайлов Э.В. о признании незаконным бездействия, об обязании произвести исполнительные действия, по апелляционной жалобе Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
ООО "УК Военвед" обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Обществом в адрес Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 22.05.2020 года N 768/05 и оригинал судебного приказа N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года в отношении должника Михайлова Э.В., которые согласно отчету об отслеживании почтового отправления получены 08.06.2020 года.
06.07.2020 года Ворошиловским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону получено заявление ООО "УК Военвед" от 30.06.2020 N 1041/06 о предоставлении информации о ходе исполнения исполнительного производства о взыскании задолженности с Михайлова Э.В.
Как указывает административный истец, ответ на заявления от 22.05.2020 года N 768/05 и от 30.06.2020 года N 1041/06 не получен, соответствующие действия по заявлениям не приняты, после получения судебного приказа N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года на протяжении 65 дней в Ворошиловском РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области не возбуждено исполнительное производство, таким образом неисполнении начальником Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В. обязанности по организации работы вверенного ему отделения ведет к нарушению прав административного истца и возможному причинению ему материального ущерба.
Административный истец, считая свои права нарушенными, просил суд признать незаконным бездействие начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; невозбуждении исполнительного производства в отношении Михайлова Э.В.; нерассмотрении заявления от 30.06.2020 года N 1041/06 (период оспариваемого бездействия с 08.06.2020 года по 12.08.2020 года); также просил суд обязать начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении Михайлова Э.В., а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в производстве которого будет находиться данное исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества Михайлова Э.В., в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя Михайлова Э.В. и движении денежных средств за период с 16.06.2020 года по дату направления запросов.
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года признано незаконным бездействие начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в непринятии полного комплекса мер в организации работы подразделения судебных приставов в период оспариваемого бездействия с 08.06.2020 года по 12.08.2020 года по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Михайлова Эльдара Викторовича, не рассмотрении заявления ООО "УК Военвед" от 30.06.2020 года исх. N 1041/06.
Суд обязал Ворошиловское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области совершить предусмотренные законодательством исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Михайлова Эльдара Викторовича по судебному приказу N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.
В апелляционной жалобе административный ответчик - Ворошиловское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на отсутствие указанного в описи вложения судебного приказа судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года, и направление акта вскрытия конверта заявителю.
ООО "УК Военвед" поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых изложены доводы, аналогичные указанным в административном иске, также указано на составление акта вскрытия конверта с нарушениями требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.
Представитель ООО "УК Военвед" - Родителева А.Ю., действующая на основании доверенности, в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 150 КАС Российской федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела, согласно описи вложения в ценное письмо, идентификационный номер 34401647012093, отчету об отслеживании почтового отправления, в Ворошиловское районное отделение УФССП России по Ростовской области 08 июня 2020 года поступило направленное ООО "УК Военвед" заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением - судебный приказ судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года о взыскании с Михайлова Э.В. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 9 679,63 рублей, пени в размере 983,77 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 213 рублей.
Согласно акту вскрытия почтового отправления идентификационный номер 34401647012093 от 18.06.2020 года в Ворошиловском районном отделении УФССП России по Ростовской области обнаружено отсутствие в конверте оригинала судебного приказа судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону N 2-6-618/2020 от 27.03.2020 года.
В соответствии с требованиями п. 4.2.6.9. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, при отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров, а также при неисправимом повреждении документов составляется акт.
При отсутствии приложения к документу акт составляется в трех экземплярах: первый - с копией документа приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - вместе с некомплектным документом направляется адресату в порядке информации без регистрации, третий - с копией некомплектного документа направляется отправителю документа.
В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт, и начальник подразделения документационного обеспечения либо его заместитель (в структурном подразделении территориального органа - иное должностное лицо канцелярии). Акт утверждает в структурном подразделении территориального органа Службы - начальник отдела - старший судебный пристав.
Указанным требованиям акт от 18 июня 2020 года не соответствует, допустимых и достаточных доказательств направления акта в адрес взыскателя материалы дела не содержат.
Также административным ответчиком не представлено доказательств направления ответа на заявление ООО "УК Военвед" о предоставлении информации, полученное Ворошиловским районным отделением УФССП России по Ростовской области 06 июля 2020 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, указав на незаконное бездействие должностных лиц службы судебных приставов, неисполнение обязанностей по своевременному рассмотрению обращений граждан, повлекшие нарушение прав административного истца.
Выводы суда являются мотивированными, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, нормы материального права судом применены верно.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Д.М. Абрамов
Судьи: Э.Р. Яковлева
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 апреля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
