Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5727/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-5727/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Арчакову М.У. о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере
по апелляционной жалобе административного ответчика Арчакова М.У.
на решение Кировского районного суда города Волгограда от 18 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Арчакову М.У. о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере.
С Арчакова М.У. в пользу Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб., пеня 86,28 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 31821,12 руб., пеня 471,46 руб.
С Арчакова М.У. в доход муниципального образования город Волгоград взыскана государственная пошлинау в размере 1 377 рублей 88 копеек.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Арчакову М.У. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что по сведениям, предоставленным в порядке ст.419 НК РФ ответчик является адвокатом, следовательно, плательщиком страховых взносов. В его адрес направлялись требования об уплате данной задолженности, вместе с тем, в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.
С учетом уточненных требований административный истец просит взыскать с Арчакова М.У. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб., пеню 86,28 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 31821,12 руб., пеня 471,46 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Арчаков М.У. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на пропуск налоговым органом срока обращению в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 6 884 рубля за расчетный период 2019 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует и не опровергнуто административным ответчиком, что в срок до 31 декабря 2019 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование им не произведена.
В этой связи налоговым органом на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год начислена пеня за период 01.01.2020 по 01.03.2020 в размере 367 рублей 91 копейка, на обязательное медицинское страхование за этот же период в размере 86 рублей 28 копеек.
Административному ответчику направлено Требование N <...> об уплате задолженности по страховым взносам и пени, сформированное по состоянию на 02 марта 2020 г.
Кроме того, в связи с превышением суммы дохода административного ответчика 300000 рублей в 2017 году, налоговым органом произведен расчет суммы страховых взносов исходя из 1% с суммы дохода превышающей 300000 рублей, что составило 1602 рубля 27 копеек. В связи с неуплатой в срок до 02 июля 2018 года указанной суммы налоговым органом произведено начисление пени за период с 03 июля 2018 г. по 05 марта 2019 г. в размере 98 рублей 58 копеек.
В адрес Арчакова М.У. направлено Требование N <...> об уплате задолженности по страховым взносам и пени, сформированное по состоянию на 06 марта 2019 г.
В связи с превышением суммы дохода административного ответчика 300000 рублей в 2018 году, налоговым органом произведен расчет суммы страховых взносов исходя из 1% с суммы дохода превышающей 300000 рублей, что составило 864 рубля 85 копеек. В связи с неуплатой в срок до 01 июля 2019 года указанной суммы налоговым органом произведено начисление пени за период с 02 июля 2019 г. по 24 июля 2019 г. в размере 04 рубля 97 копеек.
В адрес Арчакова М.У. направлено Требование N <...> об уплате задолженности по страховым взносам и пени, сформированное по состоянию на 25 июля 2019 г.
Направленные административному ответчику Требования об уплате страховых взносов и пени оставлены без исполнения.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 13 июля 2020 г. с Арчаков М.У. взыскана задолженность по страховым взносам и пени на основании Требований N <...>
В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 06 августа 2020 г. судебный приказ от 13 июля 2020 отменен.
Суд первой инстанции с учетом того обстоятельства, что доказательств своевременной уплаты страховых взносов и пени административным ответчиком не представлено, проверив соблюдение налоговым органом процедуры обращения в суд с требование о взыскании задолженности по страховым взносам, а также признав расчет требуемых ко взысканию сумм правильным, пришел к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия признает правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах с правильным применением норм материального права.
Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, судебная коллегия находит основанными на ошибочном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Арчакова М.У. задолженности по страховым взносам подано в течении шести месяцев с установленного в Требовании N <...> срока его исполнения (15 апреля 2020 г.).
После отмены судебного приказа 06 августа 2020 г., налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 01.12.2020, т.е. в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по Требованию N <...> и по Требованию N <...> налоговым органом не могло быть подано ранее 15 апреля 2020 года, поскольку сумма задолженности по страховым взносам и пени в совокупности по указанным Требованиям не превышала 3000 рублей, а, следовательно, в силу абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган не пропустил установленный срок для обращения к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе, на основании Требования N <...> и Требования N <...>
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда города Волгограда от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Арчакова М.У, - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
