Дата принятия: 09 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5717/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2021 года Дело N 33а-5717/2021
Иркутский областной суд в составе судьи Медведевой Н.И., рассмотрев частную жалобу администрации муниципального образования "Усть-Ордынское" на определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. об отказе в принятии заявления администрации муниципального образования "Усть-Ордынское" об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования "Усть-Ордынское" обратилась в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Усть-Ордынское" об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения.
Определением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. администрации муниципального образования "Усть-Ордынское" отказано в принятии заявления об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования "Усть-Ордынское" Урбаева В.Р. просит отменить определение, поскольку суд не учел, что основания предоставления отсрочки исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. в заявлении не тождественны тем основаниям, которые были указаны в обоснование заявления о предоставлении отсрочки, ранее рассмотренного Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области. Полагают, что норма статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не применима при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении отсрочки решения суда.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Применяя по аналогии закона норму части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отказывая в принятии заявления об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Усть-Ордынское" об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу определением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2020 г. администрации МО "Усть-Ордынское" уже было отказано в удовлетворении заявления об отсрочке указанного решения суда, при повторном обращении с аналогичным заявлением каких-либо иных доказательств в обоснование заявления не представлено.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о наличии оснований для отказа в принятии заявления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
14 ноября 2020 г. администрация МО "Усть-Ордынское" обратилась в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Усть-Ордынское" об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
В обоснование данного заявления было указано, что исполнение решения суда представляется невозможным из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования и необходимости их предусмотреть в бюджете на 2021 год.
Определением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2020 г. администрации МО "Усть-Ордынское" было отказано в удовлетворении указанного заявления.
30 апреля 2021 г. администрация МО "Усть-Ордынское" вновь обратилась в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020.
В обоснование данного заявления было указано, что администрацией включено в бюджет 2021 года финансирование, необходимое для исполнения решения суда, направлена заявка в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области на предоставление субсидии для разработки проектно-сметной документации на строительство дороги. По данной заявке на данные цели выделено 53 471 рублей. В настоящее время администрацией сформировано техническое задание, запланировано проведение торгов по выполнению работ по размещению автобусных остановок и дорожных знаков. Также приведена ссылка на ограничительные меры в связи с распространением коронавирусной инфекции, затрудняющей исполнение решение суда.
Таким образом, в обоснование заявления от 30 апреля 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда по административному делу N 2а-18/2020 администрация МО "Усть-Ордынское" указала причины, которые не были приведены ею в заявлении от 14 ноября 2020 г., предметом рассмотрения и оценки суда в определении от 10 декабря 2020 г. они не являлись, соответственно заявление администрации МО "Усть-Ордынское" от 30 апреля 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда по административному делу N 2а-18/2020 подлежало рассмотрению Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области в соответствии со статьями 198, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, законных оснований для его возврата не имелось.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судьей суда первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются основанием для отмены принятого им определения от 12 мая 2021 г., а также для направления заявления администрации МО "Усть-Ордынское" об отсрочке исполнения решения суда по административному делу N 2а-18/2020 в суд первой инстанции для рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. об отказе в принятии заявления администрации муниципального образования "Усть-Ордынское" об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу N 2а-18/2020 отменить и направить заявление администрации МО "Усть-Ордынское" об отсрочке исполнения решения суда по административному делу N 2а-18/2020 в суд первой инстанции для рассмотрения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
