Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-5698/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Черняевой Л.В., Закарян И.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административные дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области к Матвееву Александру Викторовичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям по апелляционной жалобе Матвеева Александра Викторовича на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 01 февраля 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Черняевой Л.В., выслушав объяснения административного ответчика Матвеева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области Прыгиной А.Д., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области (далее - МИФНС России N 12, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Матвеева А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы и пени в общей сумме 40300 рублей 01 копейка, мотивируя требования тем, что Матвеев А.В. в спорных налоговых периодах значился владельцем недвижимого имущества: нежилого одноэтажного здания столовой (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, за которое им не доплачен налог на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы в общей сумме 39 831 рубль. В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислены пени в размере 469 рублей 01 копейки. Направленное в адрес Матвеева А.В. требование N 3414 от 28 января 2020 года об уплате налога и пени оставлено без исполнения. Вынесенный в отношении административного ответчика Матвеева А.В. судебный приказ мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района города Саратова от 22 июня 2020 года о взыскании задолженности по данному налогу определением от 30 июля 2020 года отменен в связи с поступившими от Матвеева А.В. возражениями относительно его исполнения.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 01 февраля 2021 года административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Матвеев А.В. просит отменить данное решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В доводах жалобы указывает, что установленный законом срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за приведенные в иске периоды прошел, налоговый орган не доказал, когда именно ему стало известно о том, что принадлежащее административному ответчику помещение является нежилым и ранее в расчете налога была допущена ошибка.

В возражениях на жалобу налоговый орган просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Матвеев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель налогового органа в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В силу пункту 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (пункт 2).

Согласно положениям статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 1).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Порядок определения налоговой базы был регламентирован статьей 402 НК РФ (в ранее действовавшей редакции), согласно которой налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (абзац 3 пункта 1).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2).

Статья 404 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 406 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

На территории Саратовской области с 2018 года для расчета налоговой базы объектов недвижимого имущества применяется его кадастровая стоимость.

На основании пункта 1 статьи 396 НК РФ налог исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом Матвееву А.В. начислен налог на имущество: в налоговом уведомлении N 6025892 от 04 июля 2017 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года - за 2016 год в сумме 13017 рублей (л.д. 93), в налоговом уведомлении N 26930084 от 10 июля 2019 года со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 года - за 2018 год в сумме 646 рублей (л.д. 7) в отношении объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 32 - расчет налога).

В указанный в налоговом уведомлении срок данный налог не был уплачен, доказательств обратного Матвеевым А.В. не представлено.

В силу пункта 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пункте 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Как следует из пояснений представителя налогового органа, в связи с поступившими в адрес МИФНС России N 12 сведениями о категории объекта недвижимости: нежилое одноэтажное здание столовой (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в налоговом уведомлении N 89179147 от 18 октября 2019 года в силу приведенных выше норм был произведен перерасчет налога, а именно начислена сумма налога за 2016 год в размере 35451 рубль, за 2018 год - 3734 рубля, всего 39185 рублей + 646 рублей (ранее исчисленного, но неуплаченного налога) (л.д. 10-11), итого 39831 рубль.

Административный ответчик Матвеев А.В. не исполнил обязанность по уплате налогов по направленному уведомлению N 89179147 от 18 октября 2019 года к установленному сроку - 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством Российской Федерации срок согласно статье 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 469 рублей 1 копейки за 2016, 2018 годы.

Расчет суммы налога и пени административным ответчиком не оспорен, судом проверен, является правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога N 3414 со сроком уплаты до 24 марта 2020 года выставлено налоговым органом 28 января 2020 года (л.д. 16).

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств.

В соответствии пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Соответственно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 24 сентября 2020 года.

Указанный срок соблюден, судебный приказ о взыскании данного налога вынесен 22 июня 2020 года.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Определение об отмене судебного приказа вынесено 30 июля 2020 года. Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться в суд в порядке административного судопроизводства не позднее 30 января 2021 года.

Административное исковое заявление о взыскании с Матвеева А.В. задолженности по налогам предъявлено по настоящему делу 05 ноября 2020 года, то есть в пределах установленного законом срока обращения в суд.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением к Матвееву А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, правомерно удовлетворив заявленные требования.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае, в том числе исходя из доводов жалобы, согласно закону отсутствуют. В силу положений статей 59 - 62, 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда судебной коллегией не установлено, а заявителем жалобы не приведено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения. Мнение Матвеева А.В. о том, что если бы имела место недоимка по налогу на имущество в 2016 и 2018 годах по причине неверного расчета суммы налога, то налоговым органом было бы предъявлено требование об уплате задолженности по налогу и за 2017 год, основано на неправильной оценке фактических обстоятельств по делу, поскольку, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Матвеевым А.В. сумма налога на имущество за 2017 год была своевременно и в полном объеме уплачена, в связи с чем требования о взыскании недоимки за указанный период налоговый орган не предъявляет.

У судебной коллегии нет поводов для отмены судебного акта суда первой инстанции, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, в соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ налоговым органом исполнена; обстоятельства, поименованные в части 6 статьи 289 КАС РФ, и имеющие значение для разрешения спора, при рассмотрении административного дела установлены.

Учитывая изложенное, постановленный по делу судебный акт суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 01 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения в Первый кассационный суд общей юрисдикции через районный суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка