Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2021 года Дело N 33а-5695/2021

Судья Иркутского областного суда Абрамчик И.М., рассмотрев единолично частную жалобу Чекотова С.А. на определение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 марта 2021 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 6 ноября 2019 года по административному делу N 2а-2470/2019 по административному иску Чекотова С.А. к администрации Иркутского районного муниципального образования, комитету по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования о признании незаконным бездействие, возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги на срок до 1 сентября 2022 года,

установил:

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 6 ноября 2019 года исковое заявление Чекотова С.А. удовлетворено частично.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 8 июля 2020 года решение Иркутского районного суда Иркутской области от 6 ноября 2019 года оставлено без изменения.

От представителя комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования поступило заявление об отсрочке исполнения решения на срок до 01.09.2022 г., в обоснование которого указано, что в связи с изменением законодательства исполнении решения является затруднительным. Ответчиком разработана дорожная карта, согласно которой с момента оформления земель лесного фонда в земли промышленности и до момента заключения муниципального контракта по капитальному ремонту автомобильной дороги необходимо 532 календарных дня.

Определением от 25 марта 2021 г. Иркутского районного суда Иркутской области комитету по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 сентября 2022 года.

В частной жалобе Чекотов С.А. просит определение суда о предоставлении отсрочки отменить, разрешить вопрос по существу.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ). В целях проверки наличия безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 310 КАС РФ, суды апелляционной инстанции должны путем исследования объяснений лиц, участвующих в деле, и иных доказательств устанавливать, действительно ли лицу не было известно о времени и месте проведенного судебного заседания либо действительно ли лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, было лишено права давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 2 этой же нормы, указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения по административному делу N 2а-2470/2019 по административному иску Чекотова С.А. к администрации Иркутского районного муниципального образования, комитету по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования административный ответчик указал, что на основании исполнительного листа серии N ФС N 034725428 от 31.07.2020 возбуждено исполнительное производство "номер изъят".

Вопреки положениям ч.2 ст. 181 КАС РФ судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области о дате и времени судебного заседания не извещался, материалы исполнительного производства не запрашивались.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение следует отменить и направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 марта 2021 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 6 ноября 2019 года по административному делу N 2а-2470/2019 отменить.

Материалы по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья И.М. Абрамчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка