Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-568/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Шишовой В.Ю., Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Аносова Ф.Д.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края 18 февраля 2021 года по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к Аносова Ф.Д. об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Аносова Ф.Д. об установлении административного надзора, указывая, что Аносова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.<данные изъяты> к 3 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ему исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Аносова Ф.Д. за весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, из которых 1 погашено давностью срока наложения, 1 дисциплинарное взыскание является действующим, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Просит суд установить в отношении осужденного Аносова Ф.Д. административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обжалуемым решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края 18 февраля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к Аносова Ф.Д. об установлении административного надзора - удовлетворено.

Установлен в отношении Аносова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Аносова Ф.Д. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Аносова Ф.Д. просит решение изменить, установить ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора района Галина В.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебной коллегией приняты все надлежащие меры к извещению Аносова Ф.Д., при этом неполучение судебных извещений лично связано с действиями самого административного ответчика.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав заключение прокурора Ледовской Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Как установлено судом, Аносова Ф.Д. отбывает наказание по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ), которым осужден <данные изъяты> РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором в действиях Аносова Ф.Д. признан опасный рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отбытый осужденным Аносова Ф.Д. срок лишения свободы составляет 02 месяца 24 дня.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы Аносова Ф.Д. имеет 2 дисциплинарных взыскания, из которых одно погашено, одно взыскание является действующим, поощрений не имеет.

Из характеристики на осужденного следует, что обязанности осужденного, установленные УИК РФ выполняет не всегда. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, делает для себя должные выводы. В 2019 году окончил федеральное казенное профессиональное училище N <адрес>, присвоенная квалификация "швей третьего разряда". Внешне опрятен, форму одежды, установленного образца, не нарушает, правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к работе относится удовлетворительно, контроль со стороны администрации не требуется. По складу характера не общителен, вежлив, сдержан. Эмоционально устойчив, подвержен влиянию окружающих, в конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров, что оказывает на осужденного положительное влияние. Вину в совершенном преступлении признал. Исковых обязательств не имеет.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, Аносова Ф.Д. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заболеванием: <данные изъяты>

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление административного истца, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Аносова Ф.Д. административного надзора.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам

С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, судебная коллегия находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Аносова Ф.Д. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Довод апелляционной жалобы о снижении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства до 1 раза в месяц отклоняется как несостоятельный.

Административные ограничения, установленные в отношении Аносова Ф.Д., соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. Указанные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Оснований для сокращения количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не имеется.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду первой и апелляционной инстанций доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аносова Ф.Д. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка