Определение Пермского краевого суда

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33а-5674/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Титовец А.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Русь" на определение Пермского районного суда Пермского края от 16 апреля 2021 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русь" (далее ООО "Русь) обратилось с административным иском об оспаривании действий (бездействие) ряда должностных лиц отдела судебных приставов по Пермскому району по исполнительному производству N **.

Судом постановлено приведенное определение об оставлении административного искового заявления без движения на срок до 30.04.2021, так как административным истцом не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административным ответчикам и заинтересованному лицу Богатову А.В. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов либо копии заявления и документов в количестве соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также документы подтверждающие возбуждение исполнительного производства в отношении должника Богатова А.В.

В частной жалобе ООО "Русь" просит определение отменить, ссылаясь, что основания для оставления административного искового заявления без движения отсутствуют.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу определение подлежащим отмене.

Согласно ч. 2 ст. 45 КАС Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Данное административное заявление поступило в суд в электронном виде. Данный вид обращения имеет свои особенности, которые необходимо было учесть суду первой инстанции при оставлении административного искового заявления без движения.

Так, пунктами 9, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.20017 N 57 "О некоторых вопросах регулирующего применение законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" предусмотрено:

9. Документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

11. Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).

При несообщении лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты в установленный судом срок копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены на адрес электронной почты, указанный этим лицом ранее при подаче документов в суд в электронном виде (в том числе документов по иному делу), либо на адрес электронной почты, содержащийся на официальном сайте такого лица.

Исходя из смысла указанных разъяснений, подача административного иска в электронном виде является надлежащей формой обращения в суд и не требует до решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству и возбуждения по нему административного дела представления подлинников данных документов, в том числе с учетом копий по числу лиц, участвующих в деле.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, как правило, рассылаются судом на электронную почту лиц, участвующих в деле, т.е. без использования бумажного носителя.

Административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями, поэтому не обязан направлять другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Следовательно, применительно к форме подаче административного искового заявления, статуса административного истца требование суда о приложении уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административным ответчикам и заинтересованному лицу Богатову А.В. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов либо копии заявления и документов в количестве соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, признание данного обстоятельства недостатком, влекущим оставление административного искового заявления без движения, не соответствует положениям законодательства об административном судопроизводстве.

Также суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции о предоставлении документов, подтверждающих возбуждение исполнительного производства в отношении должника Богатова А.В., ошибочным, поскольку в административном исковом заявлении указан номер исполнительного производства, приложены судебный акт о правопреемстве, исполнительный документ, что с разумной степенью достоверности на данной стадии подтверждает право административного истца на доступ к правосудию.

На основании изложенного определение суда подлежит отмене с направлением административного искового заявления в тот же суд со стадии принятия его к производству.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Пермского районного суда Пермского края от 16 апреля 2021 года отменить, административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Русь" о признании незаконными действий (бездействия) в окончании исполнительного производства N ** и не направлении постановления об окончании исполнительного производства незаконными, возложении обязанности направить в тот же суд со стадии принятия его к производству.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка