Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5669/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-5669/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Кучаева Р.Р., Трифоновой О.М.,
с участием прокурора Бессоновой В.В.,
при секретаре Комаровой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области к Анакину А.Н. об установлении административного надзора по апелляционному представлению Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 мая 2021 г.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Анакин А.Н., (дата) рождения, приговором мирового судьи судебного участка Александровского района Оренбургской области от 30 января 2020 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей ***, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 480 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка Александровского района Оренбургской области 5 июня 2020 г. неотбытая часть наказания заменена лишением свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
(дата) Анакин А.Н. освобожден по отбытии срока наказания.
23 декабря 2020 г. решением Александровского районного суда Оренбургской области в отношении Анакина А.Н. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования Александровский район Оренбургской области.
24 марта 2021 г. приговором Александровского районного суда Оренбургской области Анакин А.Н. признан виновным в совершение преступления, предусмотренного по *** и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время отбывания наказания дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка и установленного режима содержания не получал. Поощрений от руководства администрации учреждения не имеет. С сотрудниками администрации грубостей не допускает. На воспитательную работу и профилактические беседы реагирует удовлетворительно. Требования пожарной безопасности не нарушает. С обязанностями дежурного по камере справляется, но требует контроля со стороны сотрудников.
Учитывая высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Анакина А.Н. в срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить административные ограничения: запрет пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 мая 2021 г. в отношении Анакина А.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Оренбургской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.
С таким решением Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области не согласилась. В апелляционном представлении просит решение изменить, указав, что срок административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 г., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указывает, что установление в решение суда административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц не соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор Бессонова В.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, административный ответчик Анакин А.Н. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Анакин А.Н., (дата) рождения, приговором мирового судьи судебного участка Александровского района Оренбургской области от 30 января 2020 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей ***, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 480 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка Александровского района Оренбургской области 5 июня 2020 г. неотбытая часть наказания заменена лишением свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
(дата) Анакин А.Н. освобожден по отбытии срока наказания.
23 декабря 2020 г. решением Александровского районного суда Оренбургской области в отношении Анакина А.Н. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования Александровский район Оренбургской области.
24 марта 2021 г. приговором Александровского районного суда Оренбургской области Анакин А.Н. признан виновным в совершение преступления, предусмотренного по *** и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время отбывания наказания дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка и установленного режима содержания не получал. Поощрений от руководства администрации учреждения не имеет.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Анакина А.Н.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Анакин А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающим внимание доводы апелляционного представления.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая, что в резолютивной части решения Промышленного районного суда г.Оренбурга от 17 мая 2021 г. отсутствуют сведения до погашения судимости по какому из приговоров установлен административный надзор и не указана его конкретная продолжительность, в резолютивной части решения в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ необходимо указать, что административный надзор в отношении Анакина А.Н. устанавливается на срок - 3 года по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционного представления о том, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства необходимо привести в соответствие с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 мая 2021г. изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
"Установить в отношении Анакина А.Н., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года по приговору Александровского районного суда Оренбургcкой области от 24 марта 2021 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Анакина А.Н. административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрещение выезда за пределы Оренбургской области;
обязательной явки Анакина А.Н. на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц".
В остальной части решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 17 мая 2021 г. оставить без изменений.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
