Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5651/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-5651/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Волгоградской области к Сормову Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сормова Ю.А.
на решение Советского районного суда г.Волгограда от 05 ноября 2020 года, которым с Сормова Ю.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Волгоградской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчётный период 2019 года в размере 6 884 руб., пеня в размере 32 руб. 99 коп., и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётный период 2019 года в размере 29 354 руб., пеня в размере 140 руб. 65 коп.
В доход бюджета городского округа город герой Волгоград с Сормова Ю.А. взыскана государственная пошлина в сумме 1 310 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция ФНС России N 10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Сормову Ю.А. о взыскании страховых взносов и пени.
В обоснование иска указано, что Сормов Ю.А. состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Волгоградской области и является плательщиком страховых взносов.
В связи с уклонением от исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год у административного ответчика имеется задолженность.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки были начислены пени.
Административному ответчику направлялись требования об уплате страховых взносов и пени, которые оставлены административным ответчиком без исполнения.
На этом основании, административный истец просит взыскать с Сормова Ю.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётный период 2019 года в размере 6 884 руб.00 коп., пеню в размере 32 руб.99 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётный период 2019 года в размере 29 354 руб., пеню в размере 140 руб.65 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сормов Ю.А. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы указывает на пропуск срока обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании с нее задолженности по страховым взносам и пени.
Выслушав административного ответчика Сормова Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 6 884 рубля за расчетный период 2019 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует и не опровергнуто административным ответчиком, что в срок до 31 декабря 2019 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование им не произведена.
В этой связи налоговым органом на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год начислена пеня за период 01.01.2020 по 23.01.2020 в размере 140 рублей 65 копеек, на обязательное медицинское страхование за этот же период в размере 32 рублей 99 копеек.
Сормову Ю.А. налоговым органом направлено Требование N <...> сформированное по состоянию на 24.01.2020 об уплате страховых взносов и пени в срок до 26.02.2020, которое оставлено без исполнения.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 106 Волгоградской области от 08.05.2020 с Сормова Ю.А. взыскана задолженность по страховым взносам и пени на основании Требования N <...>
В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка N 106 Волгоградской области от 29.05.2020 судебный приказ от 08.05.2020 г. отменен.
Суд первой инстанции с учетом того обстоятельства, что доказательств своевременной уплаты налога на имущество физических и пени, страховых взносов и пени налогоплательщиком не представлено, проверив соблюдение налоговым органом процедуры обращения в суд с требование о взыскании налоговой задолженности, а также признав расчет требуемых ко взысканию сумм правильным, пришел к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия признает правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах с правильным применением норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Сормова Ю.А. задолженности по страховым взносам подано в течении шести месяцев с установленного в Требовании N <...> срока его исполнения (26.02.2020).
После отмены судебного приказа 29.05.2020, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 02.10.2020, т.е. в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Волгограда от 05 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сормова Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
