Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-5648/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

с участием прокурора Тришкина В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Зибареву А. Н. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного ответчика Зибарева А.Н. на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2021 года, которым исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области удовлетворены.

За Зибаревым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, до 17 мая 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении Зибарева А. Н. на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением Зибаревым А. Н. установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет Зибарева А. Н. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Зибареву А. Н. разъяснено, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее-ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к Зибареву А.Н. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что Зибарев А.Н. осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. по п. "3" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2019 года ( с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 06 июня 2019 г.) неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 1 год 11 месяцев 10 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2019 г. неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 1 год 5 месяцев 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока отбывания наказания - 17 мая 2021 года. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно, имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. Однако, решением дисциплинарной комиссии ФКУ Исправительный центр- 1 УФСИН России по Волгоградской области от 01 октября 2019 г. Зибарев А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении осужденного Зибарева А. Н., освобождающегося 17 мая 2021 г. по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения суда от 16 марта 2021 года и отказе в удовлетворении административного искового заявления, ссылается на нарушение норм материального права и норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тришкина В.Ю., полагавшего необходимым судебный акт оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Материалами дела подтверждено, что Зибарев А.Н. осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. по п. "3" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях Зибарева А.Н. установлено наличие особо опасного рецидива.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2019 г. в удовлетворении ходатайства Зибарева А.Н. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 06 июня 2019 г. постановление Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2019 г. отменено, Зибареву А.Н. неотбытая им часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев 10 дней заменена принудительными работами на тот же срок с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2019 г. неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 1 год 5 месяцев 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока отбывания наказания - 17 мая 2021 года.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно, имеет 5 поощрений, взысканий не имеет.

Однако, решением дисциплинарной комиссии ФКУ Исправительный центр- 1 УФСИН России по Волгоградской области от 01 октября 2019 г. Зибарев А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных доказательств следует, что освобождаясь из мест лишения свободы Зибарев А.Н. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления в отношении Зибарева А.Н. административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Зибарева А.Н. административного надзора на срок погашения судимости, который с учетом положений статьи 86 УК РФ за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.

Установленный судом срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 Закона об административном надзоре.

Поэтому доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия опасного рецидива преступлений и неверного установления срока административного надзора не принимаются судебной коллегией как несостоятельные и основанные на неправильном толковании закона.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что судом, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно отвергнуты доводы административного ответчика об изменении вида рецидива в связи с погашением судимости по предыдущим приговорам.

Судимость по приговору судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 14 ноября 1996 года погашена 23 мая 2019 года, а по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 21 ноября 2011 года судимость погашена 4 декабря 2020 года. Между тем, на момент совершения Зибаревым А.Н. преступления, за которое он осужден 18 мая 2017 года Жирновским районным судом Волгоградской области, и в связи с которым устанавливается административный надзор, судимости не были погашены, соответственно, их погашение в дальнейшем на вид рецидива преступления не влияет.

Административные ограничения в отношении Зибарева А.Н. установлены судом в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Доводы апелляционной жалобы о непредставлении судом Зибареву А.Н. защитника и последнего слова не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Содержащиеся в апелляционной жалобе требования Зибарева А.Н. о назначении проверки в отношении судьи и её переаттестации в силу части3 статьи 308 КАС РФ судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зибарева А.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка