Дата принятия: 13 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5646/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2021 года Дело N 33а-5646/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Казариковой О.В.
судей Чуешковой В.В., Савченко Е.А.
с участием прокурора Наволочкиной Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 13 августа 2021 года дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденного Стародубова А.Я.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Стародубова А.Я. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Стародубова А.Я., отбывающего наказание по приговору суда, в исправительной колонии строгого режима. В обоснование искового заявления указал, что 15 февраля 2016 года Стародубов А.Я. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса РФ. Данное преступление квалифицируется как тяжкое, установлен опасный рецидив преступлений. С 26 июля 2016 года по 21 июля 2021 года Стародубов А.Я. отбывал наказание в ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю". Осужденный Стародубов А.Я. имеет одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения. Административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет, установить административное ограничение в виде обязательной явка в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 мая 2021 года требования начальника ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" удовлетворены.
В отношении Стародубова Андрея Яковлевича установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде:
- обязанность регулярно, два раза в месяц, согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора в отношении Стародубова А.Я. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Стародубов А.Я. с постановленным по делу решением не согласен, указывает, что описательно-мотивировочная часть решения содержит искаженные факты о том, что административный ответчик прибыл из ФКУ ИК-1 г. Комсомольска-на-Амуре. Полагает, что резолютивная часть решения содержит разъяснение, лишающее его право на защиту.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Наволочкиной Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приговора Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 февраля 2016 года Стародубов А.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса РФ. Указанное преступление относится к категории тяжких преступлений, установлен опасный рецидив преступлений, осужденному назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Сахалинского областного суда от 18 мая 2016 года приговор суда от 15 февраля 2016 года оставлен без изменения.
Из представленных документов следует, что осужденный Стародубов А.Я. прибыл в ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" 26 июля 2016 года из ФКУ ИК-1 г. Комсомольска-на-Амуре. Осужденный Стародубов А.Я. имеет одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, два поощрения.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с требованиями п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечению восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующей на момент совершения преступления).
Исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Стародубов А.Я. осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения преступления).
При этом суд исходил из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора: совершение преступления при опасном рецидиве.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Стародубова А.Я. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений суд учитывал данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом обстоятельств дела, количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определенное судом, является разумным, оснований для их снижения судебной коллегией не усматривается.
Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что описательно-мотивировочная часть решения содержит искажающие факты, резолютивная часть решения содержит разъяснение, лишающее его право на защиту, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права, по существу направлены на оспаривание обоснованности выводов суда первой инстанции по установленным им обстоятельствам административного дела и на иное субъективное толкование норм материального права. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленное административное ограничение влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка; нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 мая 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Стародубова А.Я. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
