Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-5645/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-5645/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Малышевой Е.В.,
рассмотрела административное дело N 2а-4641/2021 (47RS0004-01-2021-001535-07) по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2021 года по административному исковому заявлению Малкочана В.В. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным и отмене уведомления от 30.10.2020 г., обязании произвести действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., позиции представителя административного истца Малкочана В.В. - адвоката Шило А.А., действующего на основании ордера и доверенности, представителя административного ответчика - Исаченко Т.С., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Малкочан В.В. обратился в Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - администрации МО "Всеволожский муниципальный район"), в котором просил признать незаконным и отменить уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.10.2020 г. N 282-О-2020; обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца путем выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно сведениям, изложенным в ранее поданном административным истцом уведомлении от 29.10.2020 г. N 3249/1.5-12.
В обоснование требований истец указал, что он является собственником земельного участка площадью 1018 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: строительство, реконструкция и эксплуатация индивидуальных жилых домов и их частей.
21.10.2020 г. административный истец подал в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, которое было зарегистрировано 29.10.2020 г. за номером N 3249/1.5- 12.
Малкочан В.В. указывает, что согласно уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.10.2020 N 282-0-2020, административному истцу сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок с кадастровым номером N имеет двойной учет, т.к. находится также на землях лесного фонда.
Административный истец указанное решение полагает нарушающим его права, поскольку категория принадлежащего ему земельного участка указана в соответствующей выписке из ЕГРН, кадастровом паспорте земельного участка, договоре купли-продажи, на основании которого истец приобрел данный участок. Категория земель, к которой относится земельный участок - земли населённых пунктов, подтверждена правоустанавливающими документами, в связи с чем, оспариваемое решение ответчика нарушает права административного истца на использование земельного участка в соответствии с его категорией и разрешенным использованием.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Обжалуемым решением от 12.03.2021 г. Всеволожский городской суд Ленинградской области частично удовлетворил административные исковые требования Малкочана В.В. Суд признал незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке N 282-О-2020, выданное 30.10.2020 г. администрацией МО "Всеволожский муниципальный район"; обязал администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" в течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, поданное истцом 21.10.2020 г. (входящий номер 3249/15-12). Также суд взыскал с административного ответчика в пользу Малкочана В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 182-193).
В апелляционной жалобе администрация МО "Всеволожский муниципальный район" просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что администрация при отсутствии сведений об исключении земельного участка истца из земель лесного фонда, не уполномочена выдавать уведомление о соответствии планируемого строительства, однако, судом не были истребованы сведения из лесного реестра в отношении земельного участка истца (л.д. 209-216).
В суд апелляционной инстанции явился представитель административного истца Малкочана В.В. - адвокат Шило А.А., действующий на основании ордера и доверенности, который представил заявление об отказе от административных исковых требований, поскольку дом, возведенный на земельном участке, принадлежащем Малкочану В.В., зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимости, просил производство по делу прекратить (л.д. 236).
Явившаяся в суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика - администрации МО "Всеволожский муниципальный район" - Исаченко Т.С., действующая на основании доверенности, против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, не возражала.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель заинтересованного лица администрации МО "Бугровское сельское поселение", извещенный надлежащим образом (л.д. 234), в связи с чем судебная коллегия по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно положениям ч. 1 ст. 195 КАС РФ, после прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Административный истец Малкочан В.В. в заявлении, поданном в судебном заседании суда апелляционной инстанции, подписанном представителем административного истца - Шило А.А. на основании доверенности от 17.02.2021 бланк 78 АБ 8971482, реестровый N 78/8-н/78-2021-3-268, содержащей право на отказ от административного иска (л.д. 237), просит принять отказ от административного иска, прекратить производство по административному делу, указав, что последствия отказа от административного иска административному истцу известны и понятны (л.д.236).
В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса
На основании изложенного, учитывая право административного истца на отказ от иска, а также учитывая, что отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судебная коллегия полагает возможным решение суда первой инстанции отменить, принять отказ Малкочана В.В. от административного иска к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", производство по административному делу прекратить.
Руководствуясь статьями 194, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2021 года отменить.
Принять отказ Малкочана В.В. от административного иска к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным и отмене уведомления от 30.10.2020 г., обязании произвести действия, производство по административному делу прекратить.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
