Дата принятия: 08 октября 2021г.
Номер документа: 33а-5644/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2021 года Дело N 33а-5644/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Казариковой О.В.,
судей: Федоренко Н.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Джиба С.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 октября 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Субботниковой А.В. к УМВД России по г. Хабаровску о признании незаконным административного задержания,
по апелляционной жалобе административного истца Субботниковой А.В. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 08 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Субботникова А.В. обратилась в суд с административным иском к УМВД России по г. Хабаровску о признании незаконными применение к ней меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания на срок до 48 часов.
В обоснование требований указала, что 10.10.2020 года она была задержана и доставлена в отдел полиции за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 6.1. статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где содержалась до 18.25 часов 11.10.2020 года, однако необходимость ее задержания отсутствовала, протокол в отношении нее составлен по части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
К участию в деле заинтересованным лицом привлечено лицо, составившее протокол об административном задержании - старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП N 1 УМВД России по г. Хабаровску Гринева Е.В..
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 08 апреля 2021 года в удовлетворении административных требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Субботникова А.В., повторяя доводы изложенные в административном иске, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных требований.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика УМВД России по г. Хабаровску Башкатова С.Ю. решение суда полагала законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный истец Субботникова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалов административного дела Субботникова А.В. 10.10.2020 года, в период с 14.30 до 14.50, находясь на площади им. В.И. Ленина в городе Хабаровске, принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, с количеством участников мероприятия около 300 человек, создавая массовость, привлекая внимание граждан. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, продолжая участие в несанкционированном мероприятии, в составе группы, создавая массовость и привлекая внимание граждан.
В 15.30 10.10.2020 Субботникова А.В. была доставлена в отдел полиции N 1 УМВД России по г. Хабаровску.
В 18.00 10.10.2020 в отношении Субботниковой А.В. составлен протокол 27АЗ0146451 об административном задержании, в связи с совершением правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения в суде. Отметка о времени и дате освобождения в протоколе отсутствует.
В 18.10 10.10.2020 в отношении Субботниковой А.В. составлен протокол 27ХК209451 об административном правонарушении предусмотренном частью 5 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В 18.35 11.10.2020 старшим следователем СО по Центральному району г. Хабаровска СУ СК по Хабаровскому краю и ЕАО произведено задержание Субботниковой А.В. в порядке статей 91, 92 Уголовного кодекса РФ, по уголовному делу N, в качестве подозреваемой в совершении уголовного преступления предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ.
15.10.2020 года постановлением Индустриального районного суда города Хабаровска Субботникова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 5 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 30 часов.
Суд первой инстанции признал, что задержание Субботниковой А.В. с ее доставлением в ОП N 1 УМВД России по г. Хабаровску, произведенное сотрудниками органов внутренних дел с целью составления протокола об административном правонарушении, а также с тем, чтобы лицо предстало перед судом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения, является законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28, административное задержание может быть обусловлено такими обстоятельствами, как поведение лица, свидетельствующее о том, что оно может возобновить противоправные действия, наличие обоснованных подозрений, что оно может уклониться от явки в судебное заседание, отсутствие у него определенного места жительства, необходимость совершения в отношении его предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, требующих личного участия, закрепление доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поскольку Субботникова А.В. по требованию сотрудников полиции добровольно свои противоправные действия не прекратила и имелась необходимость совершения в отношении нее процессуального действия - составления протокола об административном правонарушении, вывод суда первой инстанции о законности применения в отношении Субботниковой А.В. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания является обоснованным.
Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для административного задержания Субботниковой А.В. сроком до 48 часов является ошибочным.
В силу части 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Частью 3 части 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказания в виде административного ареста не содержит.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что у сотрудников полиции отсутствовали основания для административного задержания Субботниковой А.В. на срок, превышающий три часа, с момента ее доставления в отдел полиции, т.е. с 15.30 10.10.2020.
Поскольку административное задержание Субботниковой А.В. на срок, превышающий три часа, является незаконным, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных административных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу административного истца Субботниковой А.В. удовлетворить.
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 08 апреля 2021 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым административный иск Субботниковой А.В. к УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.
Признать незаконным административное задержание Субботниковой А.В. в период с 18 часов 30 минут 10.10.2020 года по 18 часов 24 минуты 11.10.2020 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
