Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2022 года Дело N 33а-5640/2022

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 г. адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., с участием прокурора фио при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-640/22 по административному иску Ерошенко Артёма Владимировича к Региональному отделению в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" о признании незаконным и его отмене решения, оформленное протоколом внеочередного общего собрания от 29 августа 2022г. об отзыве в кандидаты в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2,

Установил:

Административный истец Ерошенко А.В. обратился в суд с иском к Региональному отделению в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" о признании незаконным и его отмене решения внеочередного общего собрания, оформленное протоколом от 29 августа 2022г. об отзыве в кандидаты в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2.

В обоснование своих требований указав, что является кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу.

Решением регионального совета Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" в адрес от 29 августа 2022г кандидатура Ерошенко А.В. отозвана, что повлекло аннулирование его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Ерошенко А.В. полагает, что при принятии решения об отзыве кандидата в депутаты был нарушен Устав политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", а также положения Федерального закона от 12.06.2022г (ред. от 09.03.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона адрес от 06.07.2005г. N 38 "Избирательный кодекс адрес".

Административный истец Ерошенко А.В. и представитель административного истца по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Административный ответчик по доверенности фио в судебное заседание явился, административный иск не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31, или 32 статьи 38 указанного федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

Согласно подпункту "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" порядок исключения кандидата из выдвинутых региональным отделением списков кандидатов определяется уставом политической партии.

Согласно п. 44.1.1., 44.1.2. ст. 44 Устава Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются нарушения кандидатом требований избирательного законодательства Российской Федерации, Устава Партии, а так же совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих Партии политический и другой ущерб.

Согласно п. 25.1.12 ст. 25 Устава Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" принятие решения об отзыве кандидата в депутаты представительных органов муниципальных образований в случае выдвижения их Общим собранием регионального отделения относится к компетенции Общего собрания регионального отделения.

Судом достоверно установлено, что решением Внеочередного Общего собрания Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" от 03 июля 2022 года Ерошенко А.В. был выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2

Решением внеочередного Общего собрания Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" от 29 августа 2022г. в соответствии с пунктом 3 статьи 42 Закона адрес от 06.07.2005г. N 38 "Избирательный кодекс адрес" и на основании п.25.1.12 Устава Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" отозван кандидат в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2, в связи с совершенным кандидатом в депутаты действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих Партии политический ущерб, а также нарушения требования избирательного законодательства Российской Федерации.

Так, в частности, начиная с 22 июля 2022 года Ерошенко А.В. в социальной сети ВКонтакте по адресу https://vk.com/eroshenkoarteam регулярно размещает предвыборные аудиовизуальные агитационные материалы (посты) с нарушением требований избирательного законодательства Российской Федерации.

22 июля 2022 в 0:04 в социальной сети ВКонтакте по адресу https://vk.com/eroshenkoarteam-w=wall740624559_2%2Fall Ерошенко А.В. размещен аудиовизуальный агитационный материал (пост) "Получив удостоверения кандидатов в депутаты общественники начали активное общение с жителями адрес в Москве..." содержащий информацию, не связанную с его профессионально деятельностью, способствующий созданию положительного отношения избирателей к Ерошенко А.В., содержащий хэштег #КандидатЕрошенко. #новыелюди. #выборы2022, не содержащий предусмотренных ч. 2. ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений, при этом, в нарушение ч.ч. 6, 9.1 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержащий изображения несовершеннолетних лиц., а так же отдельные изображения физических лиц без присутствия в кадре кандидата Ерошенко А.В.

16 августа 2022 в 22:46 в социальной сети ВКонтакте по адресу https://vk.com/ernshenkoarteam-w=wall740624559 25%2Fall Ерошенко А.В. размещен аудиовизуальный агитационный материал (пост) "Сегодня в Uprava Seyemoe-Medvedkovo прошла жеребьёвка официальных встреч с избирателями...", содержащий информацию, не связанную с его профессионально деятельностью, способствующий созданию положительного отношения избирателей к Ерошенко А.В., содержащий ссылку на группу Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" в социальной сети Вконтакте Партия Новые Люди Новые люди I Москва, а так же хэштег #КандидатЕрошенко- #новыелюди. #выборы2022. не содержащий предусмотренных ч. 2. ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений, при этом, в нарушение ч. 9.1 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержащий отдельные изображения физических лиц без присутствия в кадре кандидата Ерошенко А.В.

20 августа 2022 в 16:55 в социальной сети ВКонтакте по адресу https://vk.com/eroshenkoarteam-w=wall740624559 36%2Fall Ерошенко А.В. размещен аудиовизуальный агитационный материал (пост) "Всемирный день лени 2022 года удался...", содержащий информацию, не связанную с его профессионально деятельностью, способствующий созданию положительного отношения избирателей к Ерошенко А.В., содержащий хэштег #КандидатЕрошенко. #новыелюди. #выборы2022. не содержащий предусмотренных ч. 2. ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений, при этом, в нарушение ч. 6 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержащий изображения несовершеннолетних лиц.

В социальной сети ВКонтакте по адресу https://vk.com/eroshenkoarteam так же имеется несколько иных аудиовизуальных агитационных материалов, содержащих аналогичные нарушения требований избирательного законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства административным истцом Ерошенко А.В. в судебном заседании не оспаривались.

Также в судебном заседании административный ответчик указал, что в адрес Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" поступили жалобы сторонников партии фио и фио Максимовичем, в которых содержатся сведения о грубом и неэтичном общении с ними со стороны Ерошенко А.В. Вопрос об отзыве кандидата Ерошенко А.В. был предварительно согласован с Центральным советом Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", о чем в судебном заседании было представлено решение N 43-1/1 от 29 августа 2022г., которым в соответствии с пунктом 19.2 статьи 19 Устава согласовано Общему Собранию Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" решение об отзыве кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Так, одним из оснований для исключения и отзыва кандидата является совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих Партии политический и другой ущерб. (пункт 44.1.2 Устава).

Таким образом, решение внеочередного Общего собрания Регионального отделения в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" от 29 августа 2022г. об отзыве кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2, принято в соответствии с пунктами п. 25.1.12 ст. 25 Устава и на основании п. 44.1.1., 44.1.2. ст. 44 Устава Партии.

Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов, что также не противоречит Уставу Партии.

Решение регионального отделения политической партии об отзыве кандидатуры фио обусловлено установлением факта его деяний, противоречащих интересам партии и наносящих ей политический ущерб, что соответствует п. 44.1.2 Устава Партии.

Статьей 30 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; в суд могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон "Об общественных объединениях" предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы (статья 39).

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации) (статья 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях").

Статья 10 названного Федерального закона запрещает вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц.

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения в указанной сфере, гарантирует, с одной стороны, судебную защиту от произвольных решений общественных объединений, принятых в пределах их компетенции, а, с другой стороны, свободу деятельности общественных объединений.

Следовательно, суд, не предрешая вопросы права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и его отмене решения внеочередного общего собрания оформленное протоколом от 29 августа 2022г. об отзыве в кандидаты в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2, поскольку указанное решение является мотивированным, обусловленным конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами избирательного объединения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174- 178 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ерошенко Артёма Владимировича к Региональному отделению в Москве Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" о признании незаконным и его отмене решения внеочередного общего собрания, оформленное протоколом от 29 августа 2022г. об отзыве в кандидаты в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу - адрес N 2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 5 дней.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2022г

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru