Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33а-5634/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Портновой Л.В.

Субхангулова А.Н.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Сидоровой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Яновой С. О. о взыскании недоимки по налогу на имущество,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Яновой С. О. о взыскании недоимки по налогу на имущество, указав в обоснование исковых требований на то, что, руководствуясь ст. 32, 52 НК РФ инспекция надлежащим образом известила Янову С.О. о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление от дата N..., от дата N..., от дата N..., от дата N....

Однако Янова С.О. в установленные сроки не оплатила налог.

Межрайонная ИФНС России N... по адрес в соответствие со ст. 69 НК РФ направила налогоплательщику требование об уплате налога, пени, штрафа от дата N..., от дата N..., от дата N..., от дата N..., от дата N..., от дата N....

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ, но в связи с поступлением от должника возражений, судебный приказ был отменен.

Просит взыскать с Яновой С. О. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1228 руб., пеня в размере 86,01 руб. на общую сумму 1314.01 рублей.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Яновой С. О. о взыскании недоимки по налогу на имущество - отказать.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N... по адрес просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате налога образовалась задолженность, на которую в соответствии со ст. 75 НК РФ начислялась пеня. Налогоплательщику направлялись требования об уплате недоимки:

- за 2014 год N... от дата на сумму 149,41 руб. со сроком исполнения до дата;

- за 2015 год N... от дата на сумму 356,84 руб. со сроком исполнения до дата;

- за 2016 год N... от дата на сумму 764,53 руб. со сроком исполнения до дата;

- за 2017 год N... от дата на сумму 835,62 руб. со сроком исполнения до дата.

-N... от дата на сумму 88,42 руб. со сроком исполнения до дата.

- за 2018 год N... от дата на сумму 911,25 руб. со сроком исполнения до дата, на общую сумму 3 106,07 рублей.

Указанные требования ответчиком не исполнены. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, судом при принятии решения не были учтены положения абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которым срок исполнения по самому раннему требованию от 25.10.2016 года N 12460 установлен до 05.12.2016 года и в течение трехлетнего срока до 05.12.2019 года задолженность Яновой С.О., составив 2 194,82 руб., не превысила 3000 рублей.

В связи с чем, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с 05.12.2019 года (05.12.2019 года + 6 месяцев = 05.06.2020 года), следовательно, налоговый орган своевременно обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд.

После отмены судебного приказа 08.06.2020 года налоговая инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением также в установленный законом срок - 01.10.2020 года (08.06.2020 + 6 месяцев).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик является собственником квартиры, с кадастровым номером N..., расположенной по адресу: адрес, с дата.

Административному ответчику за период 2014 - 2018 г.г. начислена сумма налога на имущество, в связи с чем налоговый орган в соответствии со ст. 52 НК Российской Федерации направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления N... от дата, N... от дата, N... от дата, N... от дата.

Налогоплательщику направлены требования N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием уплатить сумму налога в срок до дата, N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием в срок до дата уплатить сумму налога, N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием в срок до дата уплатить сумму налога, N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием в срок до дата уплатить указанную сумму налога, N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием в срок до дата уплатить сумму налога, N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени с указанием в срок до дата уплатить сумму налога.

Сумма налога не оплачена, доказательств обратного не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата отменен судебный приказ от дата по заявлению Межрайонной ИФНС России N... по адрес о взыскании с Яновой С. О. задолженности по указанному налогу.

С указанным исковым заявлением в суд административный истец обратился дата.

Поскольку истец обратился к мировому судье по истечении шестимесячного срока, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Налоговый орган исчисляет сроки обращения в суд с даты направления требования об уплате налога на имущество за 2014 год, а именно с 25.10.2016 года.

Вместе с тем, срок уплаты налога на имущество за 2014 год - 01 октября 2015 года.

Соответственно требование должно быть направлено не позднее 01 января 2016 года.

Несвоевременное направление требования приводит к искусственному увеличению установленного законом срока на принудительное судебное взыскание задолженности.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Соответственно, при своевременном направлении требования об уплате налога на имущество за 2014 года, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 19 июля 2019 года (01.01.2016 + 8 дн + 10 дн + 3 года + 6 мес).

Судебный приказ о взыскании с Яновой С.О. задолженности вынесен мировым судьей судебного участка N 9 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан 29 апреля 2020 года.

Согласно абзаца 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по требованиям за 2014 год N... от дата на сумму 149,41 руб. со сроком исполнения до дата; за 2015 год N... от дата на сумму 356,84 руб. со сроком исполнения до дата; за 2016 год N... от дата на сумму 764,53 руб. со сроком исполнения до дата налоговым органом пропущен.

А по требованиям за 2017 год N... от дата на сумму 835,62 руб. со сроком исполнения до дата; N... от дата на сумму

88,42 руб. со сроком исполнения до дата; за 2018 год N... от дата на сумму 911,25 руб. со сроком исполнения до дата, на общую сумму 3 106,07 рублей, налоговый орган обратился в суд преждевременно.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и потому не могут служить основанием к отмене решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Портнова Л.В.

Субхангулов А.Н.

Справка: судья: Баженова Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка